НОВОСТИ ТУРИЗМА • Форум о путешествиях в Индию

НОВОСТИ ТУРИЗМА

"Горячая" информация и новости о поездках в Индию, Непал, Тибет и Шри-Ланку

Re: НОВОСТИ ТУРИЗМА

Сообщение you » Чт дек 08, 2016 5:05 am

Поправки в закон оставляют туроператорам право оформлять фингарантии в нескольких страховых компаниях

Законопроект Минкультуры России, направленный на устранение технических и некоторых правовых пробелов в федеральном законе № 49-ФЗ от 02.03.2016, в ближайшее время будет направлен в Госдуму и может быть принят уже до конца нынешнего года. Как сообщала RATA-news, в нем сохранены все предложенные турбизнесом изменения. В частности, исключена норма о выдаче туроператором доверенности турагенту на действие от имени туроператора – то есть с 1 января 2017 года агентства смогут работать и от своего имени.

Остается за туроператором и право страховать свою ответственность одновременно в нескольких страховых компаниях, дробя необходимую сумму финобеспечения. При этом банковская гарантия должна оформляться в одном банке. Отметим, что Министерство финансов и страховое сообщество выступали против множественности страховых компаний. Минфин считал необходимым рекомендовать страховщикам использовать механизм сострахования, предусмотренный Гражданским кодексом РФ. Всероссийский союз страховщиков (ВСС), в свою очередь, не поддержал механизм сострахования.

Как рассказала председатель комитета ВСС по вопросам страхования в сфере туризма Юлия Алчеева, организация действительно была изначально – в 2015 году – против введения множественности договоров страхования ответственности туроператоров. Аргументировалось такая позиция строгими требованиями к оригиналам документов со стороны проверяющих органов и отсутствием взаимодействия между страховщиками, что особенно чувствительно при наступлении страхового случая, общего для нескольких компаний одновременно.

«Однако в ходе проведённых в 2016 году заседаний рабочей группы при Минкультуры, в которую входили представители Минкультуры, Ростуризма, ВСС, ЦБ РФ, Минфина и Роспотребнадзора, удалось достичь определенных условий, при которых такое страхование не только возможно, но и требуется ввиду уже сложившейся практики на рынке», – пояснила г-жа Алчеева. Действительно, уже не редкость, когда туроператоры оформляют фингарантии в двух и даже четырех страховых компаниях. Например, компания с финагарантиями на сумму 30 млн рублей оформляет их в трех страховых компаний – в одной на 15 млн рублей, в двух других – по 7,5 млн.

По словам г-жи Алчеевой, согласно новому закону, в случае, если у оператора несколько договоров, турист сможет обратиться сразу в несколько страховых кампаний, предъявив копии платежных документов, подтверждающих понесенные расходы. С 1 января 2017 года все страховые компании должны войти в одну саморегулируемую организацию (СРО) и в обязательном порядке будут обмениваться информацией о поступивших заявлениях на выплату, начиная с 21-го дня после формирования первого реестра выплат.

Если туроператор прекратил деятельность, но не сообщил об этом ни через интернет, не уведомил Ростуризм, а страховая компания получила требования от туристов с признаками страхового случая – в течение трех дней такой страховщик обязан уведомить Ростуризм о подобном факте. Это поможет Ростуризму принять превентивные меры по выявлению факта неисполнения туроператором своих обязательств.

Комитет ВСС по вопросам страхования в сфере туризма уже подготовил типовые правила страхования и направил в ЦБ РФ на утверждение, уточнила Юлия Алчеева. Затем эти правила будут утверждены как стандарты при СРО, что еще раз обеспечит единые условия страхования для всех страховых компаний без исключения.
you
Site Admin
 
Сообщения: 14427
Зарегистрирован: Сб янв 21, 2006 4:33 pm

Re: НОВОСТИ ТУРИЗМА

Сообщение you » Чт дек 08, 2016 6:11 am

Наводнение и землетрясение в Юго-Восточной Азии туристов не коснулись

Сразу несколько стран, расположенных в Юго-Восточной Азии, на этой неделе попали под удар природных стихий: 4 декабря стало известно о наводнении во Вьетнаме, после оказался подтопленным Таиланд, а в среду, 7 декабря, у берегов Индонезии произошло землетрясение магнитудой 6.4. Впрочем, по словам туроператоров, ни в одной из стран популярные среди российских путешественников курорты не пострадали – отдых туристов проходит в штатном режиме.

Так, говоря о прошедшем наводнении во Вьетнаме, затронувшем центральные провинции страны, в компании «Ванд» подчеркнули, что наводнения - это издержки местного климата, свойственные этому времени года, и на инфраструктуре курортов не сказываются. «В Нячанге идут довольно сильные дожди, но это часто бывает в этот сезон. Некоторые дороги залило, приходится объезжать. Но на отдых туристов это никак не повлияло. Спрос на туры во Вьетнам также остался на прежнем уровне», - пояснили в компании.

Ситуация в Таиланде оказалась схожей. Так, по словам Ларисы Ахановой, PR-директора «Тез Тур», по информации местного офиса туроператора, 7 декабря на Самуи идет дождь, затруднено движение на байках и маленьких машинах в районе Чонг Мон,Чавенг и Бопху. «В результате осадков на Самуи было нарушено авиасообщение 3 и 4 декабря, и частично подтоплены автомагистрали. Все отели , работающие с нами, функционируют в обычном режиме, ни один из них не был подтоплен. Никаких жалоб на горячую линию не поступало. Что касается других регионов: на Пхукете идет небольшой дождь, в Паттайе пасмурно», - рассказала она.

В компании «Натали Турс» сообщили, что подтопления были отмечены на острове Самуи, однако туристические зоны не пострадали. «Сильные подтопления в результате дождей затронули в основном Самуи. Такие дожди – характерное явление для декабря именно в районе этого острова. Подтоплений отелей не было, жалобы от туристов не поступают, отказов нет. Экскурсии на Самуи проводятся по фактической погоде. На других курортах погода отличная, дождей нет», - сообщили в пресс-службе туроператора. «Что касается новогодних продаж, на текущий момент продано уже более 90% новогодних вылетов. В целом, продажи идут в плановом режиме, как по новогодним датам, так и на глубину», - добавили в пресс-службетуроператора.

Если говорить об Индонезии, то там основной удар пришелся на северное побережье индонезийского острова Суматра, который находится примерно в 3.5 тысячах километров от популярного среди россиян острова Бали. «Мы связывались с принимающей стороной на Бали, они ничего не почувствовали, то есть Бали землетрясение не коснулось. Звонков от туристов также не было, поскольку отдыхающие не почувствовали никакого землетрясения. Жизнь идет в обычном режиме. Все тихо и спокойно, никакой паники», - сказала Яна Бахтеузова, руководитель отдела экзотики туроператора «Спектрум» отметив, что экскурсионных программ землетрясение также не коснулось.

В свою очередь в Ростуризме все-таки рекомендовали российским гражданам, находящимся на территории Индонезии, не поддаваться панике и соблюдать указания властей. «Туроператоров, реализующих туры в Индонезию, Федеральное агентство по туризму настоятельно призывает следить за сейсмологической ситуацией в этой стране и в оперативном режиме информировать туристов о возможных опасностях», - отметили в ведомстве.
you
Site Admin
 
Сообщения: 14427
Зарегистрирован: Сб янв 21, 2006 4:33 pm

Re: НОВОСТИ ТУРИЗМА

Сообщение you » Пн дек 12, 2016 4:57 am

Турфирму осудили за пиратский Windows

Турфирму «Элси-трек» из Нальчика обязали выплатить американской компании «Microsoft» 134 тыс. рублей за установленные на компьютерах пиратские версии программного обеспечения Windows ХР, а также текстового редактора Microsoft Office..

Так, согласно материалам, опубликованным на сайте Арбитражного суда Кабардино-Балканской республики, в 2010 компания «Microsoft» обратилась в суд с иском к турфирме «Элси-Трек» о взыскании с компании компенсации за нарушение авторских прав. Тогда в ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками УВД при осмотре офиса туристической фирмы было обнаружено пиратское программное обеспечение, используемое на компьютерах.

В итоге судебный процесс затянулся на несколько лет. «Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Элси-Трек» в пользу корпорации «Майкрософт», 134 241 рубль компенсации за нарушение авторских прав и 5 152 рубля расходов по оплате госпошлины», - говорится в решении суда.
you
Site Admin
 
Сообщения: 14427
Зарегистрирован: Сб янв 21, 2006 4:33 pm

Re: НОВОСТИ ТУРИЗМА

Сообщение you » Чт дек 15, 2016 5:04 am

Туроператоров и турагентства заставят использовать типовой договор

Вопрос обязательной типовой формы договоров между турагентом и туристом, а также между турагентом и туроператором снова «всплыл» на совещании Ростуризма, прошедшем в среду в Аналитическом центре при правительстве России. Напомним, что эта идея обсуждалась практически в самом начале разработки нового закона, осенью 2014, и уже тогда встречала вопросы от юристов касательно применения столь жестких стандартов в сфере турбизнеса. На настоящий момент, однако, проекты двух типовых договоров уже находятся на утверждении Минюста.

Напомним, при начале обсуждений проекта нового закона в 2014 году «всплыла» новость о том, что Правительство России приняло единую форму договора о реализации туристического продукта. При более детальном рассмотрении постановления выяснилось, что речь идет лишь о том, что Минкульту даётся право утвердить «примерную форму договора о реализации туристского продукта». Эксперты тогда однозначно утверждали, что типового договора между туроператором и турагентом, обязательного к применению, однозначно не будет, ибо он будет противоречить Гражданскому кодексу, к тому же стандартизировать все детали взаимоотношений субъектов туристического бизнеса с их огромным разнообразии в одном типовом договоре просто невозможно. Однако на совещании в среду выяснилось, что такие типовые чиновники договоры все же попытаются внедрить.

«Сейчас на утверждении Минюста находятся проекты двух договоров. Мы считаем, что они будут обязательными к применению», - заявила начальник правового управления Ростуризма Изо Арахамия. Ее поддержал также один из спикеров, известный в сфере по защите туристов, принимавший участие в обсуждении. «Согласно Гражданскому кодексу, конкретно статье 52 у органов государственной власти есть право утверждать типовые формы договоров. Соответственно, пользователи обязаны их исполнять», - прокомментировал председатель правления Национальной ассоциации юристов в сфере туризма Дмитрий Давыденко.

Однако отметим, что у юристов, долгое время работающих «в поле» в сфере турбизнеса, возможность «универсального договора» вызывает существенные возражения. «Типовая форма договоров возможна только при стандартизированных правоотношениях в какой-либо области. А если на рынке присутствует большое разнообразие взаимоотношений, то единую форму договоров создать просто невозможно. Туризм как раз и является таким примером многообразия взаимоотношений. Соответственно, какая бы единая примерная форма договора не была утверждена Минкультом, она будет лишь обязывать участников рынка включать в свои договоры ряд выделенных чиновниками существенных условий, однако детали взаимоотношений субъектов – например, порядок оплаты, порядок расторжения, порядок изменения, сроки оказания услуг и т.п., будут как и раньше определяться сторонами на своё усмотрение», - ранее прокомментировал корреспонденту инфогруппы «ТУРПРОМ» Георгий Мохов, член Правления Российского Союза Туриндустрии (РСТ), председатель Правовой комиссии РСТ, учредитель юридического агентства «Персона Грата». Эксперт подчеркнул, что данные «частности» не могут быть вынесены за рамки свободы договора, которая предусмотрена Гражданским кодексом. «Но отражение обязательных существенных условий договора, которые определяют степень ответственности, скорее всего в рекомендованный стандарт договора войдут», - резюмировал эксперт.
you
Site Admin
 
Сообщения: 14427
Зарегистрирован: Сб янв 21, 2006 4:33 pm

Re: НОВОСТИ ТУРИЗМА

Сообщение you » Пн дек 19, 2016 11:10 am

Реестр турагентств: не вступать и не платить!

В среду вечером Ростуризм опубликовал сообщение под громким заголовком «Турагентское сообщество единогласно выступило за ведение реестра турагентств на базе «Турпомощи». Однако, как удалось выяснить корреспонденту инфогруппы «ТУРПРОМ», крупнейшее турагентское объединение России Альянс Туристических Агентств (АТА) в голосовании не участвовал. Более того, позиция Альянса турагентств по этому вопросу остается неизменной: АТА категорически против передачи функций федерального органа власти, коим является Ростуризм, в ведение общественной организации, которая, к слову, даже отношения к турагентствам не имеет, ибо создавалась исключительно как туроператорская. Кстати, мнение на этот счет крупнейшего объединения туроператоров России АТОРа, функционеры «Турпомощи» и чиновники Ростуризма также забыли спросить…

«Меня поражает столь беспардонное жонглирование словами, которыми за прошедший год обросла возня вокруг реестра турагентств, - прокомментировала ситуацию исполнительный директор АТА Наталья Осипова. - Несмотря на то, что в поручении Президента по итогам Госсовета было четко указано: реестр турагентств должен вестись федеральным органом власти, инициаторы псевдопроекта начали «пудрить мозги» турагентствам, продвигая платный «добровольный» реестр при Турпомощи, и всеми правдами и неправдами записывая туда участников. Естественно, за деньги! Тут-то и стал понятен изначальный замысел апологетов этого реестра. Он вовсе не в защите туристов, а в желании оседлать с использованием «Турпомощи» денежный поток: сначала за ведение реестра, а затем и в виде фондов ответственности турагентств – точно знаю, что такая задумка была».

По словам. Натальи Осиповой, региональные агентства до сих пор продолжают получать звонки с «правильными» рекомендациями и намеками немедленно вступать и оплачивать реестр при «Турпомощи». Сигналы об этом поступают ежедневно из самых разных городов страны.

«Еще раз обращаюсь ко всем туристическим агентствам России: не вступайте и не платите! Вы не обязаны участвовать в этой подтасовке. Кстати, что стало с довольно кругленькой суммой, которую успели собрать с добровольцев на ведение этого «реестра», неизвестно. Думаю, что оплатившие взносы турагентства вполне имеют право потребовать отчет о расходовании этих средств», - подчеркнула эксперт.

«Мы уверены, что в этой странной истории очень скоро будет поставлена жирная точка. На своём первом же совещании куратор туризма в ранге вице-премьера Правительства России Виталий Мутко вообще усомнился в целесообразности такого реестра как механизма защиты туристов. Отрасли осталось дождаться поручения вице-премьера по итогам состоявшего совещания, где будет зафиксирована четкая позиция по ключевым вопросам взаимодействия участников рынка», —заявила Наталья Осипова.

Возвращаясь к публикации на сайте Ростуризма, Наталья Осипова подчеркнула, что руководители туристических компаний-членов АТА представляют на подобных мероприятиях свои собственные бизнес-интересы, но не интересы Альянса в целом. «Нас, Альянс, никто на это заседание не приглашал. Но это и понятно, ибо организаторы этого реестра прекрасно знают, что АТА никогда не поддержит данный проект, так как он идет в разрез интересам турагентств, при этом никак не защищает туристов», - резюмировала Наталья Осипова.
you
Site Admin
 
Сообщения: 14427
Зарегистрирован: Сб янв 21, 2006 4:33 pm

Re: НОВОСТИ ТУРИЗМА

Сообщение you » Ср дек 21, 2016 8:05 am

Поправки Минкульта в закон о туризме до Нового года не пройдут, доверенности останутся...

История с принятием и реформированием отраслевого закона снова начала «растягиваться»: поправки Минкульта, исключающие требование о доверенности при работе турагентств от имени туроператоров, а также редактирующие некоторые финансовые вопросы, скорее всего, уже не успеют пройти в этом году через Госдуму. Последний срок рассмотрения для принятия поправок в этом году – 20 декабря, однако поправки не прошли даже и первое чтение. Соответственно, если Минкульт продолжит работу, поправки могут быть приняты в интервале от января до конца весенней сессии, а турбизнесу предстоит работать по неизменённым правилам, которые вступят в силу с Нового года.

«Мы рассчитывали на то, что «силы разума» победят, и доверенность как обязательный документ из текста 49-ФЗ исключат. Министерство культуры соответствующие поправки подготовило и мы ждали, когда их депутаты примут. Однако настало 20-е число, соответственно все сроки прошли, и очевидно, что в этом году за предложенные изменения депутаты проголосовать не успеют», - прокомментировал корреспонденту инфогруппы «ТУРПРОМ» Георгий Мохов, член правовой комиссии РСТ, основатель юридического агентства «Персона Грата». По словам эксперта, это не значит, что закон снимается с обсуждения – скорее всего, работа над законопроектом продолжится в следующем году. «Если Министерство культуры будет дальше проводить изменения по этому законопроекту в жизнь, то их, скорее всего, примут в весеннюю сессию», - отметил Георгий Мохов.

В итоге, закон, который вступает в силу с 1 января 2017 года, будет без тех изменений, которые в последнее время пытался ввести Минкульт. В частности, это вопрос исключения доверенности для турагента как обязательного документа – это требование пока остаётся в законе. Однако, по данным эксперта, это не самая важная для рынка из «неисправленных» статей закона. «Вопрос о доверенности в большей степени бюрократический – это лишь изменится содержание документооборота между туроператором и турагентом. Просто туроператор добавит соответствующий документ из четырех предложений в личном кабинете онлайн. По сути формулировка о доверенности лишь дублирует полномочия, которые указаны в агентском договоре. Участники рынка быстро адаптируются к этим требованиям», - пояснил Георгий Мохов.

По словам эксперта, важнее то, что депутаты не успели рассмотреть поправки, которые могли бы облегчить финансовое бремя хотя бы для отдельных групп туроператоров. «Так, изменялась формулировка по поводу срока освобождения от обязательного страхования для тех туроператоров, кто сформировал максимальный размер фонда персональной ответственности, со следующего календарного года на следующий календарных квартал. Если эта формулировка не поменяется, то в 2017 году ни один из туроператоров мелкого и среднего звена, которым более-менее просто сформировать этот фонд, не сможет обойтись без страхования, и в результате будет платить и за одно и за другое, что может стать более серьезной проблемой», - отметил Георгий Мохов.

В итоге ситуация с отраслевым законом продолжает оставаться «в подвешенном состоянии». «Мы пока остаемся в режиме ожидания – раз в этом году не пройдет, то значит пройдет в следующем», - прокомментировал Георгий Мохов, отметив, что поправкам Минкульта еще предстоит проходить все круги согласования законопроекта.

Напомним, ранее «ТУРПРОМ» размещал рекомендации юристов для турагентов и туроператоров – что делать после принятия нового закона. Оптимистический прогноз по доверенности можно подкорректировать, но базово они не изменились.
you
Site Admin
 
Сообщения: 14427
Зарегистрирован: Сб янв 21, 2006 4:33 pm

Re: НОВОСТИ ТУРИЗМА

Сообщение you » Пн дек 26, 2016 10:12 am

Эксперты: в 2016 году выездной турпоток упал на 20%, внутренний вырос на 18%

Ключевыми тенденциями 2017 года на туристическом рынке станут развитие внутреннего и въездного туризма, а также усиление здоровой конкуренции между туристическими направлениями в связи с возвращением Турции и ожидаемого открытия Египта. Такой прогноз озвучил гендиректор холдинга «Випсервис», советник руководителя Ростуризма Дмитрий Горин в ходе пресс-конференции.

Так, по его словам, прошедший в среду вечером телефонный разговор между Владимиром Путиным и президентом Египта Абдель Фаттахом Сиси дает основание полагать, что на восстановление полетов в Египет можно рассчитывать уже в первом квартале 2017 года. «Консультации по возобновлению авиасообщения с Египтом продолжаются на уровне президентов двух стран. Министр транспорта России также планирует провести инспекцию в аэропортах республики в ближайшее время. Мы надеемся, что открытие произойдет в первом квартале 2017-го», - сказал г-н Горин.

Говоря об основных тенденция уходящего года эксперт отметил, что сокращение организованного выездного туризма составило 20%. При этом рынок внутреннего организованного туризма вырос на 18%, а рынок организованного въездного туризма – на 6%. «Туроператорский рынок оперативно отреагировал на данные изменения: количество туроператоров, специализирующихся на выездном туризме, сократилось с 2’500 в 2014-м году до 750 в 2016 году, при этом число туроператоров, специализирующихся на внутреннем туризме, выросло с 700 до 3‘700. В нестабильных экономических условиях происходит активная консолидация игроков, в связи с чем в 2016 году на 20 крупнейших компаний пришлось 80% продаж» - пояснил Дмитрий Горин.

При этом, по словам гендиректора «Biletix» Александра Сизинцева, онлайн-трэвел агентства становятся важным игроком на туристическом рынке и как туристический сервис, и как источник информации при продвижении регионов и направлений. Так, рост объема продаж авиабилетов по итогам 2016 года в компании составил +0.5% и достиг 1.1 млн. При этом оборот от продаж авиабилетов сократился с 20.6 млрд до 19.1 млрд (-7%) в связи со снижением среднего чека на пассажирские авиаперевозки на 14.3% - с 10‘260 рублей до 8‘758 рублей. По внутренним направлениям средний чек снизился на 15.2% с 7‘996 рублей до 6‘784 рублей, по зарубежным – на 3.3% с 13‘497 рублей до 13‘058 рублей. «Снижение среднего чека связано с тем, что пассажиры все активнее выбирают более экономичные «гибкие» тарифы, отказываясь от таких традиционных услуг, как провоз дополнительного багажа или питание на борту. В «Biletix» доля продаж безбагажных тарифов достигла 30%, а количество проданных авиабилетов на рейсы российского лоукостера «Победа» увеличились в 3 раза», - пояснил Александр Сизинцев.

Говоря о распределении турпотока эксперт отметил, что продаж компании по внутренним направлениям в 2016 году составила 65%, по международным – 35%. При этом оборот онлайн-сервиса от продаж авиабилетов по внутренним направлениям составил 45%, по международным – 55%.
you
Site Admin
 
Сообщения: 14427
Зарегистрирован: Сб янв 21, 2006 4:33 pm

Re: НОВОСТИ ТУРИЗМА

Сообщение you » Вт дек 27, 2016 9:24 am

Турфирмы смогут работать после 1 января, даже если не вступят в реестр турагентств

Подзаконный акт, который, как заявлялось ранее, должен был появиться до конца нынешнего года, чтобы не только подтвердить обязанность турагентств вступать в реестр при «Турпомощи», но прояснить механизм его создания, так и не был принят. В отсутствие такого документа сама идея реестра вызывает сомнения, непонимание и многочисленные вопросы. Мы решили разобраться в ситуации.

Сразу оговоримся: в том, что реестр необходим, сомнений у нас нет. Сейчас вообще не известно, сколько в России турагентов, а реестр – это и статистика хотя бы лояльных компаний, и динамика их появления-исчезновения, и структура этого сегмента рынка, и ориентир по распределению в регионах. Даже сейчас уже интересно просматривать список на сайте «Турпомощи» – оказывается, индивидуальных предпринимателей в турбизнесе чуть ли не больше, чем юридических лиц, немало мини-сетей – точек продаж с одинаковыми названиями по разным адресам в одном или в соседних городах, а уж какие названия встречаются… В общем, множество возможностей для анализа.

И не в том вопрос, кому этот реестр вести. Пусть это будет «Турпомощь», не принципиально. Конечно, главная задача у этой организации другая. Но то, что ее руководитель в отсутствие крупных банкротств туроператоров и необходимости вывозить туристов не сидит тихо за рабочим столом, а все время ищет себе занятие, может быть, даже и хорошо.

Проблема в том, какими методами этот реестр начали создавать.

Напомним, Владимир Путин по итогам заседания президиума Госсовета, состоявшегося 17 августа 2015 года в Ялте, дал, в числе прочих, такое поручение: «Внести в законодательство необходимые изменения, предусматривающие введение единого федерального реестра турагентств». На самом Госсовете президент высказался даже еще более определенно: «На повестке дня – введение единого реестра турагентов. Им могла бы заниматься одна из общественных организаций, объединяющих туроператоров».

Эти слова и стали точкой отсчета для создания реестра. В качестве «общественной организации» была определена «Турпомощь». И в апреле 2016 года на первом всероссийском турагентском конгрессе в Сочи руководство Ростуризма, «Турпомощи» и, как ни странно, РСТ заявило не только о начале создания реестра, но и о том, что он обязательный, и агентства, не вступившие в него, с 1 января 2017 года, то есть с началом действия нового отраслевого закона, работать уже не смогут. Под этим лозунгом началось активное привлечение агентств в реестр – с выступлениями в отраслевой прессе, поездками по регионам, разъяснениями и убеждениями.

Достоверно известно, что на встречах в регионах турагенты спрашивали, на каком основании и с какой целью их так торопят вступать в реестр, если закон начнет действовать только с 1 января, и почему они не смогут работать, если этого не сделают. Но кто-то спрашивал, а многие не вникали – верили и вступали. По данным на 26 декабря, в реестре насчитывается уже 7169 турагентств.

Однако в декабре этим вопросом «вдруг» заинтересовался вице-премьер Виталий Мутко, назначенный курировать в правительстве туристическую отрасль. И поручил Минкульту, Ростуризму, а также Налоговой службе и Роспотребнадзору совместно проработать вопросы информационно-технического обеспечения формирования единого федерального реестра турагентств, а также определения федерального органа исполнительной власти (!), осуществляющего ведение указанного реестра. Доложить о результатах было предписано до 15 июля.

Трудно сказать, каков будет итог этого поучения. Однако очевидно, что если вопрос о реестре еще надо «проработать», то, по крайней мере, до середины будущего года вступать в него, видимо, не так обязательно, как утверждают его создатели.

И вообще – обязательно ли? В законе, который вступает в силу 1 января 2017 года, нет ни слова ни об обязательности, ни о том, что какие-то действия должны предпринимать сами турагенты. Статья 11-2 закона № 49-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в целях совершенствования законодательства, регулирующего туристскую деятельность», на которую ссылаются в «Турпомощи», звучит так: «Туроператоры, осуществляющие деятельность в сфере выездного туризма, предоставляют в объединение туроператоров в сфере выездного туризма сведения о турагентах, с которыми у них заключены договоры, в порядке, утвержденном общим собранием членов данного объединения туроператоров. Объединение туроператоров в сфере выездного туризма размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» представленные туроператорами сведения о турагентах».

Как видим, в законе сказано, что операторы «предоставляют» сведения об агентах, но не «должны» или «обязаны». Сравним с формулировкой статьи 4.1 закона № 132 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», касающейся фингарантий и участия в «Турпомощи»: «Все туроператоры, зарегистрированные на территории Российской Федерации, должны иметь финансовое обеспечение, предусмотренное настоящим Федеральным законом.

Туроператоры, осуществляющие деятельность в сфере выездного туризма, должны быть также членами объединения туроператоров в сфере выездного туризма, действующего в соответствии с настоящим Федеральным законом».

Здесь все понятно: «должны» – читай «обязаны».

Значит, как следует из закона № 49-ФЗ, если туроператоры сведения о своих агентах не подадут, это не повлечет никаких санкций. «Формируемый на основе этих данных реестр турагентств – лишь информационная база, список контактов, который поможет «Турпомощи» исполнять ее прямые обязанности, то есть получить необходимую информацию для эвакуации туристов в случае банкротства туроператора, – пояснил RATA-news юрист Эдуард Шалоносов. – Такая информационная база не является юридически обязательной или ограничивающей – в отличие от государственного единого реестра туроператоров».

«И у агентств, согласно закону, нет обязанности вступать в реестр. Будь это так, государство установило бы требования к обязательному реестровому номеру и санкции за нарушение», – пояснил RATA-news Александр Байбородин, глава одноименной юридической компании. Адвокат Илья Тугуев согласен с коллегами: «Даже не вступив в реестр, агентства смогут вполне легитимно продолжать работу на рынке».

При этом, как замечают юристы, закон начинает действовать только с 1 января 2017 года, а вступать в реестр агентствам настоятельно рекомендуют с первой половины нынешнего года. И взимается плата – 1 тысяча рублей с компании, хотя о том, что реестр создается на возмездной основе, в законе не сказано. Правда, по словам г-на Байбородина, в полномочиях общественной организации установить плату за некие услуги. Минкультуры также указывает на наличие «взноса» на администрирование в размере 1 тыс. рублей.

Удивительно другое. В разделе «Документы» на сайте «Турпомощи» есть реквизиты для оплаты, где в назначении платежа указывается, что взнос взимается за администрирование реестра за 2016 год. Но ведь закон о создании реестра вступает в силу только с 1 января 2017 года. Значит ли это, что все взносы заплаченные заранее, будут зачтены на 2017 год?

И еще деталь. В тех же реквизитах значится, что взнос добровольный. То есть можно не платить? При обязательном, как утверждается, вступлении в реестр?

Впрочем, после поручения Виталия Мутко тема обязательного участия в реестре стала звучать тише. Не случайно на сайте РСТ по этому поводу размещено разъяснение: «согласно решениям Комитета по работе с агентствами и Наблюдательного совета ассоциации, участники рынка вправе самостоятельно определять необходимость их участия в данном реестре».

Очевидно, что рынку необходимы четкие законодательные нормы для ведения пресловутого реестра. Ложно трактуемая статья 11-2 закона № 49-ФЗ уже приводит к эксцессам. Недавно один из крупных центров бронирования разослал агентствам письма с предупреждением: «Работа турагента, сведения о котором до 1 января 2017 года не включены в единый реестр, грозит ему штрафом до 200 тыс. рублей».

Если речь идет об официальном государственном реестре агентств, то, как полагают эксперты, возможны два варианта. Он может вестись как Единый государственный реестр юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (ЕГРЮЛ\ЕГРИП) при Налоговой службе, за участие в котором взимается довольно высокая госпошлина. Или – как Единый федеральный реестр туроператоров при Ростуризме – бесплатный, но попасть в него нельзя без фингарантий. Но даже если реестр турагентств появится в «государственном» виде, это никоим образом не мешает существовать и реестру при «Турпомощи» – в качестве источника информации для органов власти и потребителей. А также для ускорения процесса эвакуации туристов в случае банкротства туроператора, то есть выполнения основной функции этой ассоциации.

Светлана Ставцева, RATA-news
you
Site Admin
 
Сообщения: 14427
Зарегистрирован: Сб янв 21, 2006 4:33 pm

Re: НОВОСТИ ТУРИЗМА

Сообщение you » Чт дек 29, 2016 9:50 am

АТОР: новый закон в 2017 году подкосит бизнес мелких и средних туроператоров

Вступление в силу новой версии закона о туризме наиболее болезненно скажется на мелком и среднем сегменте туроператорского рынка, однако уход таких компаний, скорее всего, будут «тихим», и коллапса на рынке не ожидается. Таким прогнозом поделилась на пресс-конференции во вторник исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе. Многократно редактировавшийся закон на момент своего вступления в силу так и остался «непонятным» для рынка, который он должен регулировать. Фактически участникам рыка ясно лишь одно – на них существенно усиливают финансовую нагрузку, которая вовсе не повысит защищенность туристов, зато неизбежно приведёт к банкротству многих туроператоров.

«Сейчас уже идет процесс консолидации, укрупнения рынка – новый закон катализирует этот процесс. Выживут наиболее крупные туроператоры, а в сегменте мелких и средних туроператоров вероятны уходы с рынка и банкротства», - подчеркнула Майя Ломидзе. Особенно возмущает бизнес то непосильное финансовое бремя, которое чиновники возложили на туроператоров в виде различных фондов ответственности и фингарантий, что безусловно в очередной раз «переформатирует» рынок. Добавляет рынку нервозности и огромное количество «непонятных новелл», содержащихся в новом законе. Однако, по прогнозам экспертов «коллапса и демонстраций» на рынке не ожидается – мелкие и средние туроператоры тихо прекратят свою работу, частично войдя в состав более крупных.

Напомним, срок формирования фондов персональной ответственности обозначен до 30 января 2017 года. Режим формирования Фонда, одобренный Центробанком, таков: средства будут собираться на счетах трех банков – ВТБ, «ТрансКапиталБанка» и «Газпромбанка», причем субсчет будет единым, в него и войдут подсчета каждого туроператора. Соответственно, до 30 января туроператоры должны будут перечислить в фонд первый внос, а до 15 апреля - внести остаток от суммы в 0.25 % от общей цены турпродукта.

Однако определение этой общей цены является первым и «не техническим» вопросом к формированию фонда. «Первая и основная сложность при формировании фонда персональной ответственности – определение общей цены турпродукта за предыдущий год. Из учета туроператора эту общую цену извлечь невозможно. Ее нужно считать вручную – по сделкам по реализации всего продукта за 2016 год», - ранее пояснил корреспонденту инфогруппы «ТУРПРОМ» Георгий Мохов, член Правления Российского Союза Туриндустрии (РСТ), председатель Правовой комиссии РСТ, учредитель юридического агентства Персона Грата.

При этом, по словам эксперта, надо будет посчитать продажи комплексных туров состоящих из перевозки и размещения и вычесть дополнительные услуги – визы, страховки, корпоративные услуги, вероятные агентские продажи, так как многие туроператоры одновременно являются и агентами других туроператоров. «Иными словами каждому участнику рынка придется провести большую исследовательскую финансовую работу, которая в итоге позволила бы получить общую цену турпродукта с учетом внесенных авансов, тех услуг, за которые деньги получены, но услуги будут оказаны только в наступающем году. Это основная проблема, которая напрямую повлияет на размер персональной ответственности», - отметил Георгий Мохов.

Однако напомним, что работа над новым законом будет продолжаться и в будущем году. Турбизнес уверен, что несмотря на очередное усложнение работы, катастрофы всего туристического рынка не произойдет. «Туроператоры за последние годы уже так закалились, что способны действовать в любых обстоятельствах», - подчеркнула Майя Ломидзе.
Вложения
ки.jpg
ки.jpg (39.52 КБ) Просмотров: 1077
you
Site Admin
 
Сообщения: 14427
Зарегистрирован: Сб янв 21, 2006 4:33 pm

Re: НОВОСТИ ТУРИЗМА

Сообщение you » Пт дек 30, 2016 8:30 am

Первые лица ведущих туроператоров дали свои прогнозы на 2017 год

Что ждет российский туризм в 2017 году? Какие основные тенденции будут влиять на туристический рынок? Какие процессы станут для него характерны, что уйдёт в прошлое, а какие только вновь появятся? И наконец, как повлияет на отечественный туризм новый отраслевой закон, вступающий в силу с 1 января? Корреспондент инфогруппы «ТУРПРОМ» опросил первых лиц ведущих туроператоров и представителей профильных общественных организаций. Их прогнозы теперь перед вами:

- Тарас Кобищанов, гендиректор туроператора «Русский Экспресс»: «Основной фактор, влияющий на отечественный туризм - отсутствие роста благосостояния населения. Но при этом сезон-2017 будет иметь свои особенности. С одной стороны, туризм не входит в «предметы первой необходимости», с другой – потенциальные туристы изголодались по дешевому качественному отдыху. Российские курорты теряют правильное соотношение цена-качество, соответственно, когда откроются Турция и Египет, они оттянут значительное количество любителей дешевого, но вполне качественного отдыха. В то же время следует ожидать переизбытка перевозки и демпинга именно в Турции и Египте. При этом надо понимать, что туроператоры, работающие на турецком направлении, получают поддержку от местного Министерства по туризму, региональных властей, турецких банков и гостиниц, соответственно имеют возможность перекрыть потери, а то и выйти в плюс за счет принимающих сторон. Именно это и подталкивает их к увеличению объемов и, соответственно, к демпингу. Так что по прогнозам объемы на Египет и Турцию ожидаются большие, и переизбыток предложения по этим направлениям тоже неизбежен.

В тоже время опыт последних лет показывает, что наиболее доходными были те страны, где перевозка и спрос были приведены в оптимальное соотношение. И пусть объемы были умеренные (например, на Тенерифе, в Хорватию), но они продавались с хорошей рентабельностью. Отрицательный пример – Греция этого года, на которую все сделали ставку после закрытия Турции. Однако она показала отрицательную рентабельность для большинства ведущих туроператоров. Будущий сезон может нам дать еще несколько подобных примеров. Конечно, против этого работает то, что с рынка ушла значительная часть бортов разорившихся авиакомпаний, но имеющихся судов достаточно, чтобы «поджечь» направления, которые покажутся игрокам перспективными.

Что касается нового закона, то в нынешней редакции он может стать губительным для всей отрасли. Мы надеемся, что минимально необходимые изменения будут в него внесены в двадцатых числах января наступающего года. Однако закон требует более глубокой проработки. Поэтому крайне жаль, что поправки в закон уже вступают в силу, и резать приходится «по живому». Все-таки наша отрасль – это не подопытный кролик, на котором можно проводить различные эксперименты. Мы надеемся, что здравый смысл возобладает, и Госдума с правительственными и общественными организациями смогут этот закон привести в рабочее состояние и минимизировать ущерб от его работы в неотредактированном виде. «Русский Экспресс» собирается пока работать на разовых доверенностях по каждому конкретному туру, договор менять не планируем. Здесь мы умеренно консервативны: требования закона планируем выполнять, но не нанося ущерба отношениям с турагентствами».

- Максим Приставко, замгендиректора туроператора «Джет Тревел»: «На сегодняшний день в туротрасли наметилась тенденция к стабилизации. Этому способствуют два основных фактора: укрепление курса рубля и адекватная реакция на кризис самого турбизнеса. Так, по сравнению с концом прошлого года курс рубля вырос на 25%, а по сравнению с февралём 2016 – почти в полтора раза, т.е. поездки за рубеж существенно подешевели в рублёвом эквиваленте, что однозначно придаёт рынку положительную динамику. Будем надеяться, что и второй фактор продолжит сказываться положительно, и у участников рынка не возникнет излишнего оптимизма, который приведёт к неоправданным рискам и демпингу. На сегодняшний момент объёмы, заявляемые туроператорами, вполне сбалансированы, на рынке нет большого демпинга, ценовая политика в целом разумная, что весьма положительно сказывается на рынке в целом. Наиболее вероятное скорое открытие Египта и возвращение Турции также окажет оздоровляющее действие на рынок.

Теперь касательно нового отраслевого закона: с учётом того, что закон к моменту его принятия уже не отражал реалии современного рынка и устарел ещё на стадии его обсуждения, в него неизбежно будут вноситься корректировки, хотя существенно улучшить его не удастся. Безусловно, он не приведёт к оздоровлению рынка, но и его отрицательное влияние на рынок, по-видимому, будет незначительным. Часть игроков будут вынуждены уйти совсем, часть перейдёт на «серые схемы» и будут работать без финобеспечения. Взаимоотношения между ТО и ТА большей частью останутся без изменений, в первую очередь потому, что никакой ясности в эти взаимоотношения закон не вносит, а скорее их запутывает, к тому же не существует действенного механизма контроля новых норм. Финансовая нагрузка на ТО возрастёт, поэтому им придётся компенсировать потери поднятием цен, ведь больше денег туроператорам взять неоткуда. Это лишь ускорит уход туристов в самостоятельное бронирование, которое никак не контролируется ни государством, ни общественными организациями, и не страхуется. Как следствие, возрастёт количество недовольных своим отдыхом, проблем с туристами за рубежом и, увы, несчастных случаев. В конечном итоге это приведёт к возврату части путешественников к организованному туризму, однако динамику этого процесса предсказать трудно».

- Татьяна Ванд, гендиректор туроператора «Ванд»: «Что касается хороших прогнозов на 2017 год – то, скорее всего, число туристов на зарубежных направлениях вырастет, прирост может составить до 10% по выездным направлениям в целом. А вот на внутреннем рынке, скорее всего, прироста уже не будет.

К сожалению, серьезным минусом 2017 года может стать взаимоотношение турбизнеса с государством. Это касается и отраслевого закона, и, соответственно, финансовой нагрузки на туроператоров, и «новой старой команды», которая планирует руководить туризмом. Несмотря на все декларации о развитии туризма, о влиянии на туррынок, отношение к туроператорам остаётся, мягко говоря, незаинтересованным, и вместо конструктивной работы идет бессмысленная борьба за власть. В результате пока не видно предпосылок, чтобы эта абсолютно нерабочая ситуация изменилась».

- Сергей Ромашкин, гендиректор туроператора «Дельфин»: «Что касается внутреннего туризма – то мы ждем некоторого снижения спроса по всем направлениям, потому что приросту этого года во многом «помогли» туристы, ушедшие с популярных зарубежных направлений. В следующем году, скорее всего, туристы полноценно вернутся в Турцию, в Египет и даже в Европу, особенно при учете подешевевшего евро. Это подтверждается и тем, как идут ранние бронирования по Европе – она слегка «приподнимется». При этом факторов роста для внутреннего туризма мы не видим. Более того, мы ждем снижения в 5-10% от уровня 2016 года, хотя это все равно будет больше, чем в 2015 году.

Второй позитивный для нас фактор – то, что наши уважаемые конкуренты с «турецкими корнями» займутся любимой работой по отправке туристов в Турцию, Египет и Европу, ведь выездные направления для них более доходны. Это возвращение создаст им необходимый уровень загрузки, и они ослабят своё присутствие на внутреннем рынке. Возвращение внутреннего рынка в стабильное состояние было бы полезно и для них и для нас».

- Сергей Толчин, замдиректора по продажам туроператора «НТК Интурист»: «Первое, на что мы опираемся в своих прогнозах – то, что Турция будет активно отвоевывать свои позиции обратно. Это будет и агрессивный маркетинг со стороны хотельеров, со стороны Министерства туризма и турофиса Турции в России, это будет и субсидирование авиаперевозки и другая реклама везде и всюду. В совокупности авиаперевозка в Турцию будет дешевле, чем в Сочи и Адлер. При учете того, что в Турцию снижается турпоток из Европы, она тем более будет заинтересована в российских туристах. Во-вторых, в этом году за счет Турции получившие приток туристов Тунис, Болгария, Греция, скорее всего ожидает спад. Тем более что у европейцев нет такой агрессивной заинтересованности получить российских туристов.

Что касается внутреннего туризма, то именно организованному внутреннему туризму в предстоящем сезоне предстоит жесткая конкурентная борьба с выездными направлениями, в первую очередь с Турцией. В борьбу вступят не только туроператоры, но и хотельеры, которые были ориентированы на туристов средней ценовой категории, которых было много в уходящем году.

Мы в свою очередь хотим не только вернуть объем выездного туризма, но и нарастить его на 30-40%, а также сохранить объемы внутреннего туризма.

- Татьяна Белова, директор департамента по развитию агентской сети туроператора «BSI group»: «Укрепление национальной валюты влечет за собой стабильный спрос, это очевидно, но глобально о значительном росте количества туристов в нынешних условиях говорить не стоит. Предпосылок к заметному увеличению спроса сейчас нет. Более того, учитывая, что прогнозирование курса национальной валюты дело неблагодарное, а ведущие аналитики и финансисты расходятся во мнениях и пророчат абсолютно полярные перспективы, то главная задача бизнеса иметь план «Б».

Но при сохранении стабильных показателей курсов зарубежных валют в 2017 году мы всё же ожидаем рост интереса к зарубежным направлениям и увеличение глубины бронирований туров. Тенденция роста глубины продаж наметилась уже и в уходящем году, туристы стали планировать свои туры заранее, тогда как для 2015 года было характерно большое количество last-minute бронирований туров. При этом поток на российские курорты снижаться не будет, это продиктовано и экономическими, и политическими условиями. Интерес к внутренним направлениям ожидаем стабильно высокий.

Другой существенный фактор, влияющий на туристический рынок – новый закон. Проблема в том, что планируемые новые фонды туроператорской ответственности, как и уже имеющиеся, не смогут полностью защитить туристов в случае новых кризисов и краха массовых крупных туроператоров, зато окажут очень сильную дополнительную финансовую нагрузку на сами компании. При этом при работе с ТА наша компания не планирует вводить депозиты, а схема дальнейшей работы будет принята в зависимости от дополнительных поправок и трактовок закона – пока там очень много белых пятен, по которым надо дождаться правоприменительной практике. Но в любом случае, в отношениях между ТО и ТА изменится документооборот, возможно, технологии оплаты, но остальные механизмы останутся прежними, в том числе и риски, которые несут на себе ТА и ТО. К сожалению, новый закон большинство проблем отрасли не решает».

- Наталья Осипова, исполнительный директор Альянса Туристических Агентств (АТА): «Курс рубля стабилизируется, рубль укрепляется – это может положительно сказаться на ценообразовании зарубежных туров. А стабильность позволяет туристам более спокойно планировать свои расходы – можно говорить об увеличении глубины продаж, увеличении объема туристов в целом по всем направлениям. При учете того, что цены раннего бронирования достаточно доступны, этот институт вновь стал пользоваться популярностью.

Что касается работы туристических компаний – то Турция с мая займет свое почётное первое место на рынке. Хотя сам сезон обещает быть достаточно спокойным из-за нового закона: посмотрим, как туроператоры смогут справиться с формированием новых фондов, как это скажется на их финансовом состоянии и работе, насколько сократится число туроператоров средней руки.

- Майя Ломидзе, исполнительный директор АТОР: «С каждым годом прогнозы делать все сложнее, так как вмешивается много факторов, посторонних туризму. Но при условии сохранения стабильной политико-экономической ситуации, можно сохранить некоторый оптимизм. Скорее всего, в 2017 году выездной рынок ожидает прирост на 10%, генератором которого выступит вернувшаяся Турция. На внутреннем ожидается замедление прироста, и результата этого года в 15-18% уже точно не будет, при этом на рынке организованного туризма ожидается рост конкуренции. Кроме того, перемены ждут и туротрасль – введение в силу нового, во многом непонятного рынку закона, и его финансовая нагрузка значительно сократит число мелких и средних туроператоров».

- Юрий Барзыкин, вице-президент РСТ: «Как поработаешь в предыдущем году – так начнется и следующий! Скорее всего, начало года в связи с законопроектом будет сложным, нервным и проблемным. Основное принятие новых поправок к закону ожидается в конце января – начале февраля, то есть год начнется с некоторой правовой неопределенности. Именно поэтому первый квартал будет неспокойным, но затем все более-менее стабилизируется.

Если говорить о перспективах самого туррынках, то его состояние в первую очередь будет зависеть от экономической ситуации, а она выравнивается. Но если не будут предприняты радикальные меры по стимулированию спроса, внутренний спрос увеличиваться не будет. Необходимо участие в этом государства: усилия туроператоров серьезно подняли турпоток, однако предел их возможностей достигнут. В том числе нужна господдержка и туроператорам, разрабатывающим новый внутренний продукт. По выездному рынку – так как прогнозы по валютному рынку пока стабильны – активного роста не ожидается.
you
Site Admin
 
Сообщения: 14427
Зарегистрирован: Сб янв 21, 2006 4:33 pm

Пред.След.

Вернуться в Новости для путешественников в Индию

Кто сейчас на конференции

Зарегистрированные пользователи: Google [Bot], Yandex [Bot]