НОВОСТИ ТУРИЗМА • Форум о путешествиях в Индию

НОВОСТИ ТУРИЗМА

"Горячая" информация и новости о поездках в Индию, Непал, Тибет и Шри-Ланку

Re: НОВОСТИ ТУРИЗМА

Сообщение you » Вт авг 28, 2018 8:54 am

«Турпомощь» будет размещать и вывозить туристов только после остановки работы туроператора

Глава правительства Дмитрий Медведев подписал 24 августа постановление о внесении изменения в «Правила оказания экстренной помощи туристам». Согласно документу, с 3 сентября 2018 года ассоциация «Турпомощь» сможет оплачивать перевозку и размещение пострадавших клиентов туроператоров только после объявления компании о прекращении деятельности. До этого помощь предоставлялась в случае неисполнения туроператором обязательств по договору.

Новая норма закона позволит сделать действия «Турпомощи» и страховых компаний-гарантов туроператоров более слаженным, синхронизировать их. Как пояснил RATA-news глава юридической компании «Персона Грата» Георгий Мохов, в целом это серьезное изменение – оно сокращает количество ситуаций, когда «Турпомощь» будет включаться в процесс вывоза пострадавших туристов и задействовать резервный фонд.

Вместе с тем надо отметить, что этой поправкой де-юре узаконена практика, которая по факту уже применялась в отношении туроператоров с 2014 года. Как известно, «Турпомощь» приступала к организации вывоза туристов только после того, как туроператор объявлял о прекращении своей деятельности. В противном случае у ассоциации не было возможности оправдать расходы резервного фонда на оплату перелетов для возвращения туристов в Россию и далее в порядке регресса обратиться в страховые компании за возмещением понесенных затрат из средств фингарантии.

Поправка относительно функционала «Турпомощи» вступает в силу одновременно с рядом других серьезных изменений и дополнений в закон «Об основах туристской деятельности в РФ». В частности, изменился также порядок прекращения деятельности туроператора: теперь этот факт подтверждается не только заявлением в Ростуризм, сообщением страховщику, в «Турпомощь» и размещением соответствующей информации на сайте компании, но может произойти и по решению Ростуризма.

С этой целью в закон включено дополнительное основание для исключения сведений из реестра – прекращение деятельности туроператора без его заявления. Ростуризм принимает такое решение на следующий день после того, как ведомству стало известно о прекращении деятельности туроператора «по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации турпродукта».

В частности, в отрасли ожидают, что Ростуризм может воспользоваться новой нормой в ситуации с «Натали Турс», которая де-факто уже практически два месяца не исполняет свои обязательства перед туристами, но не заявляет об остановке деятельности.

Кроме того, поправки вносят уточнения в понятие общей цены турпродукта (ОЦТ) за предыдущий год – это «величина, полученная путем суммирования общих цен туристского продукта, указанных в договорах о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма, заключенных туроператором и турагентом в предыдущем календарном году». Таким образом, законом по существу подтверждается, что цена договора и цена турпродукта может быть различной, поскольку указано не суммирование цен всех договоров, а суммирование цен турпродукта в договорах.

В обновленном отраслевом законе основания для исключения сведений из реестра туроператоров дополнились несколькими пунктами:

- во-первых, появился абзац о прекращении деятельности туроператора без направления заявления, как уже упоминалось выше. То есть Ростуризм может принять решение об исключении туроператора из реестра, придя к выводу о невозможности исполнения им обязательств по договорам;

- во-вторых, появилось основание – заведомо недостоверные сведения об ОЦТ, количестве туристов и фактическом размере фонда персональной ответственности (ФПО), непредставление в установленном порядке или последующее выявление недостоверных сведений;

- в-третьих, появилось основание – нарушение сроков и порядка подтверждения, установленных новой статьей 11.7, которая регулирует порядок освобождения туроператора от финансового обеспечения и пополнения фонда персональной ответственности (ФПО) в случае формирования его максимального размера – 7% от ОЦТ.

Появилась также новая статья 11.7, согласно которой туроператор может быть освобожден от ФПО и страхования ответственности при формировании максимального размера ФПО. Освобождение предоставляется до 1 апреля следующего года, и за один месяц до этого срока туроператор должен подтвердить соответствующие основания. Если размер ОЦТ вырос и средств в ФПО стало недостаточно, необходимо увеличить его размер либо лишиться освобождения и вернуться к страхованию и отчислениям в ФПО.

В случае если размер ОЦТ вырастает более чем на 25% по сравнению с предыдущим годом, взнос в ФПО производится поквартально из расчета 1% ОЦТ за квартал. Кроме того, все туроператоры должны сообщать сведения об ОЦТ ежеквартально (!), а не ежегодно, как было ранее. Непредставление сведений может служить основанием для исключения из членов «Турпомощи».

Расходование средств ФПО теперь допускается не только на выплаты туристам, но и на «уплату обязательных платежей, связанных с получением дохода от размещения денежных средств фонда персональной ответственности туроператора, платы за ведение банковских счетов, на которых размещаются денежные средства фондов персональной ответственности туроператоров, и административно-управленческих расходов, связанных с ведением отдельного учета средств фондов персональной ответственности туроператоров. Такими административно-управленческими расходами являются, в частности, оплата аренды помещений, выплата заработной платы работникам объединения туроператоров в сфере выездного туризма, расходы на услуги связи». Указанные расходы допускаются в пределах полученных доходов от размещения средств фонда, но не более 1% от ежегодного взноса туроператора в ФПО. Вводится обязательный аудит для подачи отчетности ассоциации «Турпомощь».

Средства резервного фонда также могут расходоваться на «уплату обязательных платежей, связанных с получением дохода от размещения средств резервного фонда, и платы за ведение банковского счета, на котором размещаются средства резервного фонда».

В статью 17.2 о размере финансового обеспечения внесено изменение: туроператоры, ранее осуществлявшие туроператорскую деятельность, но исключенные из реестра, должны иметь финансовое обеспечение на 50 млн рублей – наряду с новыми юридическими лицами и туроператорами, не имевшими оборота в прошедшем году. В случае, если туроператор осуществляет деятельность в сфере выездного, въездного и внутреннего туризма и сформировал максимальный фонд персональной ответственности (ФПО), он освобождается от финансового обеспечения только по «выезду» – для внутреннего и въездного туризма, по-прежнему, будут необходимы фингарантии на 500 тыс. рублей.
you
Site Admin
 
Сообщения: 17415
Зарегистрирован: Сб янв 21, 2006 4:33 pm

Re: НОВОСТИ ТУРИЗМА

Сообщение you » Ср авг 29, 2018 1:51 pm

На место главы Ростуризма теперь прочат Сергея Капкова

Возобновились слухи о том, что нынешний руководитель Ростуризма Олег Сафонов вскоре покинет свой пост.
По данным источника издания «Новые Известия» в Правительстве России, бывший директор Департамента культуры Москвы Сергей Капков может занять должность руководителя Федерального агентства по туризму.

Как напоминает издание, ранее Сергей Капков занимал должности руководителя Департамента культуры Москвы в ранге министра правительства Москвы (2011—2015 гг.), председателя правления фонда «Национальная академия футбола», вице-президента РФС по развитию, был депутатом Государственной думы РФ 4-го и 5-го созывов и директором Центрального парка культуры и отдыха имени Горького.

Издание также отмечает, что г-н Капков считается "человеком Абрамовича". Он отвечал за развитие культуры на Чукотке в первые годы губернаторства Романа Абрамовича, затем стал директором ЦПКиО имени Горького (2011 год). Тогда Роман Абрамович и его подруга Дарья Жукова намеревались перевести в парк центр современной культуры «Гараж».

Капков резко изменил концепцию парка, превратив его из постсоветской развалины в современный культурный комплекс европейского уровня. Эффектная реорганизация сделала из Капкова героя московской модной молодёжи. Посещаемость столичных парков увеличилась минимум в два раза. Последующий переход в правительство Москвы на должность министра казался вполне логичным, - отмечают СМИ.

Имя г-на Каткова известно и любителям "светской хроники" - в конце 2010 года в прессе активно обсуждался роман Сергея Капкова с Ксенией Собчак. А летом 2015 года женой Сергея Капкова стала бывшая супруга депутата Госдумы Дмитрия Гудкова, директор Центра документального кино Софья Гудкова.

В беседе с нашим корреспондентом Алексан Мкртчян, генеральный директор сети агентств «Розовый слон», отметил: «Конечно, Ростуризму нужен новый взгляд на проблемы индустрии, это позволит нестандартно мыслить и оперативно решать проблемы. Но хочется также отметить заслуги г-на Сафонова, который до своего назначения не имел отношения к туристической отрасли. Он прикладывал максимум усилий, чтобы профессионалы и индустрия могли работать, не испытывая трудностей.

Если же слухи подтвердятся и Сергей Капков действительно будет назначен на эту должность, можно только пожелать скорее войти в курс дел, понять специфику и острые проблемы индустрии».

Напомним, что слухи о смене руководителя Ростуризма появлялись в этом году уже неоднократно. Среди возможных преемников Олега Сафонова называли гендиректора «Артека» Алексея Каспржака, и бывшего главу Комитета по развитию туризма Петербурга Андрея Мушкарева.

/TOURBUS.RU
you
Site Admin
 
Сообщения: 17415
Зарегистрирован: Сб янв 21, 2006 4:33 pm

Re: НОВОСТИ ТУРИЗМА

Сообщение you » Сб сен 01, 2018 7:41 am

Ростуризм исключил из реестра еще 12 туроператоров

Ростуризм к концу лета исключил из единого реестра туроператоров еще 12 компаний, следует из размещенных на сайте ведомства приказов. Все 12 туроператоров были исключены из реестра в связи с непредставлением сведений о наличии финансового обеспечения на новый срок.

Среди исключенных туроператоров нет крупных компаний. В список, в частности, попали такие операторы, как «Байкал Плэнет», «Питер Холидэй», «Белый камень», «Вип-Тур» и ряд других, в основном специализирующихся на внутреннем туризме.

Таким образом, за последний месяц лета реестр в общей сложности покинули более 40 туроператоров, причем сведения о 31 из них были исключены во второй половине августа. Всего в реестре Ростуризма на 31 августа состоят 4377 туристических компаний.
you
Site Admin
 
Сообщения: 17415
Зарегистрирован: Сб янв 21, 2006 4:33 pm

Re: НОВОСТИ ТУРИЗМА

Сообщение you » Чт сен 06, 2018 8:34 am

«Турпомощь» направит в контрольно-надзорные органы список «подозрительных» туроператоров

Ростуризм и ассоциация «Турпомощь» столкнулись с тем, что многие туроператоры стали представлять недостоверные сведения данных о количестве обслуживаемых туристов и общей цене реализованного ими турпродукта. Заявленная ими стоимость турпродукта оказывалась многократно ниже среднерыночного уровня, а декларируемые объемы деятельности не соответствовали экспертным оценкам масштабов их бизнеса. Об этом шла речь на вчерашнем заседании наблюдательного совета «Турпомощи».

Такие действия туроператоров приводят к занижению размера формируемых ими фондов персональной ответственности, а также суммы фингарантий. А это, в свою очередь, чревато неисполнением обязательств перед туристами в случае банкротства или прекращения туроператорской деятельности. Яркий пример – «Натали Турс», у юрлиц которой общий объем финансовых гарантий составил немногим больше 150 млн рублей при совокупных обязательствах перед туристами более 1,5 млрд.

Чтобы не допускать подачи искаженных сведений, «Турпомощи» поручено сформировать список «подозрительных» туроператоров. Как сообщил директор ассоциации Александр Осауленко, в этот перечень попадают, прежде всего, компании, которые систематически и без видимых причин задерживают подачу предусмотренной законом отчетности, сведений об общей цене турпродукта, количестве отправленных туристов и т.д. Предполагается, что этот список будет направлен в контрольно-надзорные органы.
you
Site Admin
 
Сообщения: 17415
Зарегистрирован: Сб янв 21, 2006 4:33 pm

Re: НОВОСТИ ТУРИЗМА

Сообщение you » Пт сен 07, 2018 10:37 am

Курс евро превысил 80 рублей впервые с 11 апреля

Доллар США и евро резко ускорили рост на Московской бирже после начала американской сессии в четверг днем: курс евро превысил 80 руб. впервые с 11 апреля нынешнего года, доллар достиг 69,11 руб. впервые с апреля 2016 года.

По мнению экспертов «Интерфакс-ЦЭА», рубль резко ускорил падение, наблюдавшееся в первой половине дня, после того, как на рынок вышли участники американской сессии. Игроки активизировали распродажи рублевых активов на фоне продолжающихся слушаний в Конгрессе США, посвященных теме возможного вмешательства России в американские выборы и рисков введения новых антироссийских санкций, связанных как с этой, так и с другими темами, например, с «делом Скрипалей».

«Можно ожидать, что рубль продолжит существенно слабеть против доллара и евро в ожидании новых американских санкций против экономики России, которые могут быть приняты уже в ближайшее время. Вероятно, евро сможет дорасти до 80,2 рубля, а доллар подняться выше 69 рублей», – полагает аналитик ГК Forex Club Иван Марчена.
you
Site Admin
 
Сообщения: 17415
Зарегистрирован: Сб янв 21, 2006 4:33 pm

Re: НОВОСТИ ТУРИЗМА

Сообщение you » Пн сен 10, 2018 8:02 am

Компания «Данко» попрощалась с туристическим рынком

Компания «Данко» остановила деятельность. Сообщение об этом за подписью гендиректора Оксаны Люлинцевой появилось на сайте в пятницу, 7 сентября. Все продажи с этого дня были прекращены, а проданные туры аннулированы с 8 сентября. В тот же день Ростуризм исключил сведения о туроператоре «Данко Трэвел Компани» из Единого федерального реестр.

Как сказано в сообщении туроператора, пойти на этот «катастрофический, вынужденный шаг компанию заставили неблагоприятные рыночные условия». «После 20 лет продуктивной работы я вынуждена прекратить туроператорскую деятельность своей компании. Для меня и каждого из членов моей команды это личная трагедия – мы до последней минуты боролись за возможность оказывать качественные услуги, прилагали максимум усилий, верили в себя, делали невозможное. В итоге – крах всех наших усилий и надежд. Приношу вам свои самые искренние извинения за эту боль и разочарование», – написала Оксана Люлинцева.

«Данко» действительно давно на рынке и известна, в том числе, как хороший специалист по Италии. Тем не менее уход оператора с рынка получился не совсем гладким, многие агентства чувствуют себя обманутыми. Как оказалось, деньги за туры компания собирала буквально до последнего. Кому-то счет об оплате пришел за два дня до остановки ее деятельности. У кого-то потребовали срочно оплатить тур, забронированный на Новый год. Многие возмущены, почему аннулируются туры, если деньги за них были переведены оператору.

Тех, кто смог уйти с рынка достойно, можно пересчитать по пальцам одной руки, сетуют турагенты. Жаль, что туроператор с неплохой историей заканчивает свою деятельность под такой аккомпанемент.

Экспертов, с которыми пообщался корреспондент RATA-news, говорят, что серьезные проблемы у «Данко» были уже в 2016 году – из-за несоответствия амбиций компании и ситуации на рынке. 2017 год также оказался сложным: оператор переоценил спрос и поставил прямые рейсы в Италию из южных городов России. В итоге он весь сезон, по отзывам участников рынка, вынужден был вести продажи по демпинговым ценам. В нынешнем году компания урезала аппетиты, отказалась от собственных рейсов и взяла блоки у других туроператоров. «В этом году компания сильно уменьшила свои объемы. В частности, у нас «Данко» брала блоки на рейсах из Ростова-на-Дону и Краснодара в Болонью, но загружала слабо – на 50-70%. При этом значительная часть билетов продавалась не в составе турпакета, а отдельно», – пояснил RATA-news гендиректор компании «ПАК Групп» Илья Иткин.

Однако оптимизация не помогла «Данко» – сезон оказался суперсложным, в том числе из-за резко подскочившего курса валюты, что ударило по всем направлениям, включая самые популярные.

Гражданская ответственность «Данко» застрахована в компании ERV на 50 млн рублей. В руководстве туроператора полагают, что этих денег должно хватить, чтобы компенсировать стоимость непредоставленных услуг. «Турпомощь» сообщила, что экстренной эвакуации туристов из-за рубежа не требуется: все клиенты компании, которые сейчас находятся на отдыхе, имеют обратные билеты, их проживание полностью оплачено. Как выяснилось, это не совсем так.

Руководитель правового департамента Ростуризма Изо Арахамия подтвердила, что туристы «Данко» за рубежом обеспечены билетами – всего там сейчас примерно 100-150 человек. При этом, по предварительным данным, не смогут отправиться в оплаченный отдых порядка 800 туристов.

Как рассказал RATA-news Илья Иткин, «Пак Групп» предложила тем туристам «Данко», которые должны отправиться на отдых в ближайшее время, специальные условия для повторного приобретения путевки, однако обращений от агентств практически не было. Скорее всего, «Данко» посоветовала им сразу обращаться к страховщику. Сегодня, как ожидается, страховая компания ERV начнет прием заявлений от пострадавших клиентов оператора.

Светлана Ставцева, RATA-news
you
Site Admin
 
Сообщения: 17415
Зарегистрирован: Сб янв 21, 2006 4:33 pm

Re: НОВОСТИ ТУРИЗМА

Сообщение you » Чт сен 13, 2018 7:41 am

Турбизнес входит в зону больших рисков

На вчерашнем заседании правления Российского союза туриндустрии (РСТ) обсудили итоги летнего сезона, вопросы законодательного регулирования отрасли, а также проблемы рынка и пути их решения.

Президент РСТ Сергей Шпилько отметил, что в регулировании отрасли и подходе правительства к ее развитию сейчас многое меняется, появляются новые возможности, на туризм выделяются деньги, в том числе на ФЦП. Но параллельно с этими положительными сдвигами растет фискальная нагрузка на бизнес, резко снижается его маржинальность, что в сочетании с падающей платежеспособностью населения ставит отрасль на грань выживания.

На то, что на рынке действуют разнонаправленные, порой противоречащие друг другу, векторы, указал также вице-президент союза Юрий Барзыкин. По данным Росстата, количество россиян, выезжающих за рубеж, за восемь месяцев 2018-го выросло на 10,4 %, однако вряд ли можно говорить о позитивной динамике в сегменте пакетных туров. При общем росте идет снижение рентабельности турбизнеса даже на массовых направлениях. С одной стороны, предлагается субсидирование туроператоров, но при этом введен курортный сбор и практически в тех же регионах планируется ввести еще и туристический сбор, который неизбежно скажется на стоимости турпродукта.

«Плюс к этому падающая покупательная способность россиян, быстрый рост курса валюты. Тут никакое субсидирование не поможет. Ситуация осложняется ростом рисков, банкротствами операторов. Неудивительно, что на этом фоне появляются экзотические идеи разрешить агентствам самим формировать туры», – заметил г-н Барзыкин.

Между тем идея развития туризма становится все более популярной в вертикали власти, отрасль рассматривается как путь решения многих экономических и региональных проблем страны. Зампред комитета Госдумы по физкультуре, спорту, туризму и делам молодёжи Сергей Кривоносов призвал участников туристического рынка, прежде всего регионального, активнее взаимодействовать с отраслевым думским комитетом, который отличается активной позицией. В частности, благодаря ему, из Госдумы был отозван законопроект об аккредитации визовых центров, который мог привести к их закрытию. Комитет выступал также против введения курортного сбора, а сейчас – и против туристического.

Сергей Кривоносов не считает правильным взимать дополнительные поборы с населения для развития туризма. Правильнее обеспечить турбизнесу доступ к кредитам по разумным ставкам. Отсутствие у туроператоров этой возможности и, как следствие, нехватка оборотных средств становится причиной большинства банкротств на туристическом рынке, сказал депутат. Комитет ведет переговоры с Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства о предоставлении турбизнесу кредитов под 6,5%.

Профильный комитет Госдумы также выступил инициатором создания Союза развития туризма, который призван помочь Ростуризму эффективнее взаимодействовать с региональным бизнесом. В планах создание особой зоны в городах «Золотого кольца», введение патентной системы для частных средств размещения, развитие санаторно-курортной сферы с государственной поддержкой.

По словам Сергея Шпилько, РСТ не может не приветствовать такие инициативы. «Согласен, что дополнительные налоги – не выход из ситуации. Проблемы дефицитов региональных и муниципальных бюджетов не должны решаться за счет введения новых налогов на туристов или бизнес. Должны меняться межбюджетные отношения, иначе у городов по-прежнему не будет средств для развития. Например, Суздаль, который принимает ежегодно до 2 млн туристов, имеет бюджет всего 200 млн рублей», – сказал г-н Шпилько.

Глава Совета регионов РСТ Ольга Санаева рассказала о добровольной сертификации туроператоров по детскому отдыху, которая разрабатывается в рамках РСТ, а также о том, что благодаря, в том числе, усилиям союза, удалось отложить введение возрастного ценза для автобусов, перевозящих организованные группы детей, до 30 июня 2020 года. Кроме того, к 15 сентября Минпромторг и Минкультуры должны представить свое решение проблемы нехватки качественных автобусов для туристической перевозки. РСТ будет добиваться, чтобы новые отечественные автобусы имели хорошее соотношение цены и качества и были направлены именно в сферу туризма, а турфирмы получили бы льготы для их приобретения.

Члены правления обсудили также новые полномочия Федерального агентства по туризму, касающиеся остановки деятельности туроператора по решению ведомства в случае невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации турпродукта. Ведомство уже воспользовалось этой нормой в ситуации с «Натали Турс», которая де-факто уже два месяца не исполняла свои обязательства перед туристами, но не заявляла об остановке деятельности. Однако, по словам экспертов, в этом конкретном случае у общественности было достаточно времени и возможности убедиться в фактической остановке деятельности компании, ее проблемы широко освещались в медиапространстве. Но могут быть и менее очевидные ситуации, и туроператор, которого Ростуризм также «остановит», вполне может оспорить это решение в суде.

Отсутствие четких критериев для действий Ростуризма и вероятные осложнения беспокоят страховые компании, которые и без того работают с турбизнесом не слишком охотно, заметила руководитель рабочей группы Всероссийского союза страховщиков по страхованию туроператоров Юлия Алчеева. Поэтому члены правления считают необходимым более четко прописать новый механизм остановки работы оператора, детализировать его условия.

Операторы также попросили РСТ решить ряд других проблем. Например, генконсульство Италии недавно ввело новую процедуру аккредитации, которая на деле оборачивается совершенно не обоснованными финансовыми тратами участников рынка. Обеспокоенность вызывает также работа австрийского консульства. При полной гармонии между нашими странами консульство Австрии нелояльно к российским туроператорам, которые обеспечивают немалый поток туристов в эту страну. По их словам, сейчас это самое «трудное» консульство среди всех стран Шенгена.

Участники заседания говорили также о необходимости жестче реагировать на то, что мешает бизнесу развиваться. Председатель правления Новосибирской ассоциации туристских организаций (НАТО), Дмитрий Микитченко считает, что надо активизировать противодействие теневому бизнесу, в частности «туроператорам», которые работают без фингарантий, не состоят в «Турпомощи» и т.д. Возможно, наделить «Турпомощь» функциями мониторинга ситуации в компаниях, чтобы оздоровить рынок. О том, что «черный рынок» туруслуг представляет серьезную проблему, говорила также директор екатеринбургской компании «Детское бюро путешествий» Наталья Ларионова.

Руководитель Удмуртского регионального отделения РСТ Елена Захидова указала на то, что ситуация сейчас на рынке, в частности, в Удмуртии, очень сложная. «У нас никогда не было такого количества банкротств, фирмы просто исчезают. Есть ощущение, что система бизнеса, сложившаяся за последние 20 лет, сейчас рушится. Нам надо уметь этому что-то противопоставить», – сказала она.

По словам генерального директора московского гостиничного комплекса «Измайлово» Алексея Воробьева, РСТ сейчас надо сконцентрировать усилия на детальном анализе ситуации на рынке. «Надо доказать властям, что дальнейшее увеличение фискальной нагрузки на бизнес чревато серьезными проблемами. Все последние годы маржинальность туристического и гостиничного бизнеса стремительно падает. С ростом нагрузки бизнес входит в зону все больших рисков», – сказал он.
you
Site Admin
 
Сообщения: 17415
Зарегистрирован: Сб янв 21, 2006 4:33 pm

Re: НОВОСТИ ТУРИЗМА

Сообщение you » Вт сен 18, 2018 7:41 am

Руководить отечественным туризмом теперь будет Минэкономразвития

Сегодня утром стало известно, что президент Владимир Путин передал функции регулирования в сфере туризма Министерству экономического развития.

"Передать Министерству экономического развития РФ функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма и туристской деятельности, по координации деятельности по реализации приоритетных направлений государственного регулирования туристской деятельности в Российской Федерации, а также по осуществлению государственного надзора за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма", — говорится в указе президента, размещенном на портале правовой информации.

"Установить, что Федеральное агентство по туризму находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации", — отмечается в сообщении.

"Признать утратившими силу пункт 10 в части, касающейся передачи функций по координации деятельности по реализации приоритетных направлений государственного регулирования туристской деятельности в Российской Федерации Министерству культуры Российской Федерации", — говорится также в тексте указа.

Напомним, что ранее в 2008 году было вновь образовано упраздненное в 2000 году Министерство спорта, туризма и молодежной политики. В мае 2012 года оно было преобразовано в Министерство спорта, при этом функции надзора и регулирования в сфере туризма были переданы Министерству культуры, а молодежная политика перешла в ведение Министерства образования и науки.

Третьего июля этого года июля курирование сферы туризма, которое раньше было в руках замминистра культуры Аллы Маниловой, передали другому заместителю Владимира Мединского – Ольге Яриловой. При этом никаких положительных изменений во взаимоотношении власти и турбизнеса не произошло. Дополнительную критику вызвало и фактические бездействие структур Минтуризма и Ростуризма на первом этапе процесса прекращения деятельности оператора «Натали Турс».

Также минувшим летом неоднократно появлялась информация о том, что , Олега Сафонова на посту главы Ростуризма, которое находится в подчинении Минкультуры сменит выходец из туристического бизнеса.

Между тем, как отмечает сегодня АТОР, решение президента совпало с публикацией на официальной странице Счетной палаты Российской Федерации итогов проверки отчетности Ростуризма на заседании комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи, которая признана недостоверной.

«Проведенной проверкой Ростуризма установлено, что затраты за счет средств федерального бюджета на создание семи информационных систем в размере 22,3 миллиона рублей не включены в состав нематериальных активов и бюджетную отчетность агентства», – заявил аудитор Счетной палаты Михаил Мень.

Также в результате проверки Счетной палатой бюджетной отчетности Ростуризма и анализа эффективности исполнения мероприятий ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» выявлено, что двенадцатью субъектами Российской Федерации, принимающими участие в программе, нарушены обязательства по срокам проектирования и строительства объектов, предусмотренных программой.

«Вследствие ненадлежащего контроля со стороны Ростуризма за реализацией бюджетных инвестиций в объекты обеспечивающей инфраструктуры создаваемых туристических кластеров, из 30 соответствующих объектов введено в эксплуатацию только 22 объекта. Из 108 объектов туристской инфраструктуры, запланированных к созданию за счет средств частных инвесторов, не создано 52 объекта.

Вместе с тем, требования к регионам о возврате в связи с невыполнением целевых показателей программы в федеральный бюджет средств субсидий со стороны Ростуризма не направлялись», – отмечено в итоговом документе.

Между тем, как заявил сегодня руководитель компании «Персона Грата» и руководитель правовой комиссии при РСТ Георгий Мохов, «Это событие было ожидаемо. Многие представители туротрасли говорили об этом. Безусловно, плюсы есть и в существовании в составе Минкультуры, и при Минэкономразвития.

Однако высшее руководство приняло решение передать туризм в ведение Минэкономразвития, чтобы придать отрасли экономическую направленность. Это административно сложный шаг, поэтому понадобится минимум полгода, чтобы отладить работу Ростуризма при Минэкономразвития»

«Сочетание туризма и культуры вполне логично, ведь туристы едут в страну, чтобы познакомиться с ее культурой, но на сегодняшний день туристской отрасли необходимо действовать, в первую очередь, согласно особенностям экономического развития страны». – заключил эксперт.

/TOURBUS.RU
you
Site Admin
 
Сообщения: 17415
Зарегистрирован: Сб янв 21, 2006 4:33 pm

Re: НОВОСТИ ТУРИЗМА

Сообщение you » Ср сен 19, 2018 7:38 am

«Передача власти» в туротрасли – что думают эксперты?

Представители власти и профессионалы туротрасли в основном положительно отнеслись к вчерашнему президентскому указу о передаче функции регулирования в сфере туризма от Министерства культуры Министерству экономического развития.

Напомним, что туротрасль уже находилась в ведении Министерства экономического развития и торговли с 2002 по 2004 год, правда, самостоятельного регулирующего ведомства – Ростуризма - у нее тогда не было.

По мнению члена Комитета Совета Федерации по социальной политике Игоря Фомина, которого цитирует «Интерфакс», к 2025 году вклад туризма в ВВП России, в том числе благодаря переходу Ростуризма в ведение Минэкономразвития, должен вырасти с 3,5% до 5%.

При этом для туроператоров и турагентов, по его мнению, переход Ростуризма в ведение Минэкономразвития особенных изменений не принесет. «Сегодня все работают в сложившейся адекватной системе, мы более-менее понимаем, куда дальше она будет развиваться. Определенно, прогрессируют информационные технологии в туризме, надо развивать электронную путевку и делать ее обязательной», — сказал г-н Фомин.

Зампред комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи, председатель подкомитета по туризму Сергей Кривоносов также назвал передачу туризма в ведение Минэкономразвития ожидаемым событием.

"Экономическая политика в нашей стране должна способствовать развитию индустрии туризма. Для того, чтобы увеличить турпотоки, нужны вложения в туристскую инфраструктуру, именно благодаря профильному министерству мы сможем более эффективно привлекать инвестиции в эту сферу экономики. Выстроить рынок таким способом, чтобы соотношение цена – качество было конкурентоспособным и устраивало туристов", — сообщил г-н Кривоносов "Интерфаксу».

Президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Сергей Шпилько также считает, что передача Ростуризма Минэкономразвитию — результат растущего экономического значения туризма.

«Не секрет, что правительство РФ планирует увеличить показатели экспорта услуг до 100 млрд долларов к 2024 году. Значительная часть экспортных услуг относится к сфере туризма, кроме того, от него в большой степени зависит и экспорт транспортных услуг, услуг в сфере культуры и общественного питания, поэтому повышенное внимание к туризму со стороны экономического блока закономерно», — сказал он.

Генеральный директор юридической компании «Персона Грата», руководитель правовой комиссии при Российском союзе туриндустрии Георгий Мохов считает, что передача Ростуризма в ведение Минэкономразвития влечет за собой большие административные перестройки, которые займут как минимум полгода.

«Безусловно, плюсы есть и в существовании в составе Минкультуры, и при Минэкономразвития. Однако высшее руководство приняло решение передать туризм в ведение Минэкономразвития, чтобы придать отрасли экономическую направленность. Это административно сложный шаг, поэтому понадобится как минимум полгода, чтобы отладить работу Ростуризма при Минэкономразвития», — считает эксперт.

Как отметила в беседе с нами руководитель петербургской туркомпании «Леон элит-тревел» Жанна Ямпольская, передача функции регулирования в сфере туризма от министерства культуры министерству экономического развития, скорее всего, означает для отрасли более пристальное внимание как к субъекту экономики. «Теперь вопрос об экономической эффективности туризма, в первую очередь въездного и внутреннего, будет поставлен ребром, - полагает она.

- Это означает, что курс на повышение «прозрачности» отрасли будет продолжен, а в самое ближайшее время можно ожидать шагов, которые позволят ее увеличить. При этом могут быть предприняты и новые меры, способные регулировать финансовые показатели действующих в этой сфере компаний».

В свою очередь, представитель компании «Путешествуем вместе» Дмитрий Зимин считает, что в ближайшем будущем никаких существенных изменений в российском туризме не произойдет. «Передача руководства туризмом из одного ведомства в другое на деле мало что означает, поскольку регулирование отрасли осуществляется не по правилам того или иного ведомства, а в соответствии с имеющимися в стране законодательными нормами, - говорит он.

– Какая разница, кто будет «рулить» туризмом, если ему не хватает «правил игры» или они не выполняются? Если в Минэкономразвития действительно смогут инициировать их изменение и по-настоящему контролировать выполнение, от этого отрасль только выиграет, поскольку в Минкультуры брать на себя ответственность за многое не хотели».

Наконец, еще один наш эксперт отмечает, что «президентский указ о переводе Ростуризма под «колпак» Минэкономразвития не случаен, поскольку на прошлой неделе появился отчет Счетной палаты, ясно свидетельствующий о слабом контроле за происходящим в отрасли. В частности, там заявлено о том, что из 108 объектов, запланированных к созданию за счет средств частных инвесторов, в срок не появились 52.

Если добавить к этому «громкую» и стоившую сотни миллионов бюджетных рублей историю с электронной путевкой, а также некоторые другие, удивляться передаче Ростуризма в ведение в Минэкономразвития не приходится».

/ TOURBUS.RU
you
Site Admin
 
Сообщения: 17415
Зарегистрирован: Сб янв 21, 2006 4:33 pm

Re: НОВОСТИ ТУРИЗМА

Сообщение you » Ср сен 19, 2018 6:11 pm

Сергея Капкова снова прочат на пост главы Ростуризма

В понедельник был опубликован указ президента о передаче Минэкономразвития от Минкультуры функций регулирования в сфере туризма. В том числе в ведение Минэкономразвития было передано Федеральное агентство по туризму (Ростуризм).

На этом фоне возобновились слухи о скорой смене руководства Ростуризма. Так, портал «Медуза» вчера сообщил, что по его информации новым главной Ростуризма станет бывший глава департамента культуры Москвы Сергей Капков. По словам двух источников «Медузы», окончательное решение об этом будет принято в течение ближайшей недели.

Напомним, что слухи о смене руководителя Ростуризма появлялись в этом году уже неоднократно. Среди возможных преемников Олега Сафонова называли гендиректора «Артека» Алексея Каспржака, и бывшего главу Комитета по развитию туризма Петербурга Андрея Мушкарева. Что же касается г-на Капкова, информация о его возможном назначении уже появлялась на нашем портале в конце августа.

Теперь же источник «Медузы», знакомый с Сергеем Капковым, сообщил, что «Сергей Александрович еще в Москве туризм хотел забрать, но вице-мэр Александр Горбенко не отдал». Источник в правительстве подтвердил «Медузе», что «есть такая идея». По его словам, кандидатуру г-на Капкова на этот пост предлагает глава Минэкономразвития Максим Орешкин. Связаться с Максимом Орешкиным «Медузе» пока не удалось. Глава Ростуризма Олег Сафонов также отказался от комментариев. Сам Сергей Капков заявил ТАСС, что сейчас не может «ничего комментировать».

Напомним, что ранее Сергей Капков занимал должности руководителя Департамента культуры Москвы в ранге министра правительства Москвы (2011—2015 гг.), председателя правления фонда «Национальная академия футбола», вице-президента РФС по развитию, был депутатом Государственной думы РФ 4-го и 5-го созывов и директором Центрального парка культуры и отдыха имени Горького.

Между тем, глава Министерства экономического развития Максим Орешкин в понедельник призвал журналистов не торопиться с вопросом о кадровых перестановках в Ростуризме. "Зачем торопиться? Сейчас только Ростуризм перешел, вся туристическая деятельность. Будем работать и по новой стратегии, будем, в том числе смотреть на возможности кадрового усиления этого направления", — сказал г-н Орешкин.

В то же время вчера Ростуризм ответил на замечания Счетной палаты по использованию бюджетных средств на развитие внутреннего и въездного туризма. Напомним, что на прошлой неделе аудитор Счетной палаты РФ Михаил Мень заявил, что Ростуризм ненадлежащим образом контролировал бюджетные инвестиции, выделенные в рамках Федеральной целевой программы (ФЦП) «Развитие внутреннего и въездного туризма (2011-2018 годы)» в регионы.

Теперь же Ростуризм сообщил, что «Федеральная целевая программа показала свою эффективность и была положительно отмечена правительством РФ. На постоянной основе осуществлялся мониторинг ее реализации, в том числе в части освоения бюджетной системы и внебюджетных источников». В Ростуризме подчеркнули, что отчеты о ходе выполнения ФЦП своевременно направлялись в Минэкономразвития России, Счетную палату и Минкультуры России, а также в Минфин России и Федеральное казначейство, а эффективность ее реализации прошла проверку Генеральной прокуратуры.

Комментируя нашему порталу ожидаемое назначение, Алексан Мкртчян, генеральный директор сети агентств «Розовый слон», отметил: «Конечно, Ростуризму нужен новый взгляд на проблемы индустрии, это позволит нестандартно мыслить и оперативно решать проблемы. Но хочется также отметить заслуги г-на Сафонова, который до своего назначения не имел отношения к туристической отрасли. Он прикладывал максимум усилий, чтобы профессионалы и индустрия могли работать, не испытывая трудностей. Если же слухи подтвердятся и Сергей Капков действительно будет назначен на эту должность, можно только пожелать скорее войти в курс дел, понять специфику и острые проблемы индустрии».

/TOURBUS.RU
you
Site Admin
 
Сообщения: 17415
Зарегистрирован: Сб янв 21, 2006 4:33 pm

Пред.След.

Вернуться в Новости для путешественников в Индию

Кто сейчас на конференции

Зарегистрированные пользователи: Google [Bot]