НОВОСТИ ТУРИЗМА • Форум о путешествиях в Индию

НОВОСТИ ТУРИЗМА

"Горячая" информация и новости о поездках в Индию, Непал, Тибет и Шри-Ланку

Re: НОВОСТИ ТУРИЗМА

Сообщение you » Чт сен 26, 2019 2:42 pm

Снижение фингараний, запрет субагентов, ЭП как фискальный документ, увеличение ФИГов для внутреннего туризма, и другие законодательные новации Минэка

Многие законодательные новации и поправки в законы, которые сейчас подготовлены Минэком, давно ожидаемы на туристическом рынке, а большинство из них участники рынка ждут вообще не первый год. Впрочем, ряд новаций могут оказаться для турбизнеса большой неожиданностью, а слухи о некоторых из них уже встречены в штыки, хотя другие предложения регулятора наоборот помогут бизнесу снизить издержки. Редакция инфогруппы «ТУРПРОМ» попыталась сделать выжимку всех этих инициатив, сведя их воедино в одном материале.

Первое – это введение регулирования деятельности турагентов, в том числе и введение Федерального реестра турагентств. Сам по себе этот реестр в плане обеспечения безопасности туристов абсолютно бессмысленен, однако он будет играть роль некоего порога для входа новых игроков на турагентский рынок, т.к. именно участие в реестре будет обеспечивать турагентствам доступ к системе «Электронной путевки». Причем предполагается, что внесение агентств в реестр будет осуществляться туроператорами на основе их договорных отношений. Фактически реестр станет своеобразным пропуском турагентств к подключению к Электронной путевке.

Второе – растиражированная на выставке «Отдых» информация о якобы планируемом запрете на субагентскую деятельность, что сразу ставит под вопрос работу всех сетей и центров бронирования. На самом деле, речь идет о процедуре внесения турагентств в реестр, которое будет осуществляться при подтверждении наличия агентского или субагентского договора. Сама процедура ещё не описана, и поэтому неясна, однако она вовсе не запрещает субагентскую работу.

Третье – это сама Электронная Путевка, которая нормативами уже полностью описана - принято два постановления Правительства касаемо её функционирования, причем приняты в рекордно короткие сроки – всего за 2-3 месяца. По планам Минэка с 2021 года Электронная Путевка станет обязательной к применению туроператорами. Т.е. вся реализация туристического продукта, а также вся сверка объемов туроператоров будет проходить через эту информационную систему. В этой канве турагенты окажутся на «острие» системы, т.к. именно на них ляжет обязанность по заполнению электронных документов.

При этом Минэк планирует наделить Электронную путевку статусом электронного бланка строгой отчетности, причём оператор электронной путевки будет одновременно исполнять функции оператора фискальных данных. Считается, что данный механизм позволит осуществлять контроль за денежными потоками внутри туротрасли. А чтобы пресечь продажу туров без оформления ЭП, предполагается введение за это административной ответственности для туроператоров и для турагентов.

Четвёртое – пряник для туроператоров: Минэк планирует достаточно серьёзно изменить требования к финансовому обеспечению деятельности туроператоров. Уменьшаются взносы, а также внесено предложение о переходе на страховые взносы по каждому договору. Сейчас, напомним, финбеспечение ответственности составляет 5% от общей цены продукта за прошедший год, но не менее ₽50 млн. А размер взноса в ФПО составляет 7% от общей цены продукта за прошедший год, хотя его внесение можно растянуть на несколько лет, платя по 1%. Тем не менее, если принять в расчет, что ежегодный оборот среднего туроператора составляет примерно ₽300 млн, то ежегодный взнос в 1% – это 3 млн рублей, что чувствительно для любой компании. А единовременное внесение 7%, то есть 21 млн рублей, по карману вообще единица, причём внесенные в ФПО средства являются по сути замороженными.
Именно в этой связи взносы в резервный фонд предлагается заменить страховым сбором с каждого реализованного тура. После этого резервный фонд станет многоцелевого назначения: на оказание экстренной помощи и на возмещение реального ущерба туристам при недостаточности выплат за счет других инструментов. Кроме того, будет предусмотрена возможность предоставления финансового обеспечения ответственности в банке, в котором будут размещены средства фонда.

Впрочем, насколько в реальности Минэк планирует снизить финансовую нагрузку на туроператоров – до сих пор не ясно, обсуждаемые цифры пока не попали ни в один документ. С другой стороны, у экспертов есть большие сомнения, что на такую схему согласятся страховые компании. Тем не менее, общий тренд всех этих изменений – как можно точнее привязать объём финансовой ответственности туроператора к его реальному турпотоку. Кстати, первый шаг уже сделан: раньше туроператоры сдавали отчетность о своих объемах раз в год, а теперь поквартально.

Пятое – предполагается увеличить размер финансового обеспечения для туроператоров внутреннего туризма – в настоящее время он составляет ₽500 тыс. Однако насколько регулятор планирует поднять эту планку – пока также неизвестно.

Шестое – предлагается уточнить понятийный аппарат. 1) Понятие «туристский продукт» будет модифицировано с учетом Директивы Европейского Парламента и Совета ЕС от 25 ноября 2015 года 2015/2302 о комплексных путешествиях и связанных с ними туристических услугах. 2) Введено понятия «туристской услуги». 3) Уточнено понятия «турагентская деятельность».

Седьмое - предполагается установление требований к должностным лицам «Турпомощи», а также установление для них административной ответственности, включая дисквалификацию, за нарушение законодательства о туристической деятельности.
you
Site Admin
 
Сообщения: 19325
Зарегистрирован: Сб янв 21, 2006 4:33 pm

Re: НОВОСТИ ТУРИЗМА

Сообщение you » Сб сен 28, 2019 8:50 am

Минэк назначил нового главу Департамента по туризму

Минэк окончательно определился с руководителем Департамента по туризму: на этой неделе на эту должность был назначен Антон Бетин. На сайте министерства пока нет биографии нового главы, однако известно, что Антон Бетин является одним из главных разработчиков новой «Стратегии развития туризма в России до 2035 года».

Отметим, что до Антона Бетина должность ВРИО руководителя департамента по туризму занимал Владимир Гуник, ранее работавший в Федеральном агентстве по туризму. Причем на этом посту он пробыл всего около месяца. До Гуника на этой должности также недолго, всего полгода проработал Илья Клочков, который изначально не имел никакого опыта в туризме и воспринимался рынком как временный руководитель Департамента.

Напомним, что ключевыми задачами департамента по туризму в Минэке считают определение ориентиров стратегического развития индустрии туризма, выработка подходов к формированию целостного национального туристского продукта и его продвижению на внутреннем и внешнем рынках. Департамент также будет заниматься развитием туристской и сопутствующей инфраструктуры до качественно нового уровня, расширением мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в сфере туризма, совершенствованием законодательства и, в частности, снятием излишних визовых барьеров, совершенствованием механизмов защиты российских туристов за рубежом и механизмов повышения качества предоставления гостиничных услуг. Именно так задачи Департамента описали в Министерстве сразу после его создания весной этого года.
you
Site Admin
 
Сообщения: 19325
Зарегистрирован: Сб янв 21, 2006 4:33 pm

Re: НОВОСТИ ТУРИЗМА

Сообщение you » Пт окт 04, 2019 8:57 am

“Библио Глобус» расторг сделку с Thomas Cook

Российский туроператор "Библио Глобус" объявил о расторжении сделки с обанкротившимся британским холдингом Thomas Cook.

"Российский туроператор "Библио Глобус" сообщил о расторжении договора купли-продажи доли с международной компанией Thomas Cook Group plc. Решение о расторжении принято в связи с невозможностью исполнения обязательств по отношению к "Библио Глобус" компанией Thomas Cook Group plc., которая 23 сентября объявила о своей ликвидации по причине финансовой несостоятельности", — говорится в сообщении пресс-службы российского туроператора.

Как отметили в компании, в рамках расторжения договора весь бизнес российского туроператора (основной и оборотный капиталы, торговая марка, деловая репутация, авторские права, клиентская база, контакты, лицензии, имущественный базис, технологии и пр.), приобретенные ранее Thomas Cook Investments Limited, переходит прежним владельцам.

Напомним, что в марте 2019 года холдинг Thomas Cook официально объявил о покупке российского туроператора "Библио Глобус" через посредническую компанию. Компания рассчитывала приобрести долю в 30% в совместном предприятии, которому будут принадлежать 100% акций "Библио Глобуса".
Сделка по покупке туроператора "Библио Глобус" компанией Thomas Cook, однако, не была завершена, - утверждает «Интерфакс». В 2019 году туроператор "Библио Глобус" вошел в топ-200 крупнейших частных компаний России 2019 года по версии издания Forbes.

Старейший туроператор мира Thomas Cook 23 сентября объявил о ликвидации. Компания прекратила все полеты, аннулирует туры и бронирования. Прекращение деятельности Thomas Cook последовало после нескольких месяцев переговоров с инвесторами и кредиторами.

Уже согласованный с китайской Fosun план спасения, предполагавший обмен долгов на долю в компании, провалился из-за необходимости выделения дополнительных средств туроператору. Долги Thomas Cook составляют около 2 млрд фунтов.

"После краха британской компании некоторые эксперты высказывали опасения, что треть активов «Библио Глобуса» может быть продана как актив для выплаты долгов банкрота. Теперь очевидно, что это не произойдет", - прокомментировали сегодня информацию о разрыве сделки в РСТ.

Отметим также, что с 2011 года холдингу Thomas Cook принадлежит и старейший российский туроператор «Интурист». При этом в последние дни «Интурист» неоднократно подчеркивал, что продолжает стабильно работать, так как финансово обособлен от Thomas Cook и действует в рамках законодательства РФ. При этом сегодня стало известно, что "Интурист" может перейти к китайскому инвестору, ранее отказавшемуся от сделки с Thomas Cook. Подробности - сегодня на нашем портале.

/TOURBUS.RU
you
Site Admin
 
Сообщения: 19325
Зарегистрирован: Сб янв 21, 2006 4:33 pm

Re: НОВОСТИ ТУРИЗМА

Сообщение you » Ср окт 09, 2019 10:47 am

Минфин обложит туристов налогами: туристический сбор приравняют к налогу

Поправки в налоговый кодекс, приравнивающие туристический сбор к налогу, снова пытаются протолкнуть через Госдуму чиновники Минфина. Данное предложение «всплыло» в приложении к «Основным направлениям бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», которое подготовило министерство. Туристический сбор, имеющий на данный момент с точки зрения министерства «квазиналоговый» характер, предполагается «в рамках работы по систематизации действующих неналоговых платежей» плавно трансформировать в полноценный налог якобы для «обеспечения ускорения темпов экономического роста и повышения качества администрирования платежей». А с точки зрения бизнеса любой дополнительный сбор или налог будет понижать конкурентоспособность российских отелей и направлений, особенно по сравнению с наиболее привлекательными зарубежными странами.

Напомним, изначально данную инициативу Минфин выдвинул еще в марте. Тогда предполагалось, что «гостиничный сбор» войдёт в число новых пяти глав, которые Минфин предлагает включить в Налоговый кодекс. Плательщиками сбора предлагалось назначить организации и физлица, которые осуществляют деятельность по предоставлению гостиничных услуг – т.е. отели, мини-отели, хостелы, экофермы и т.п. При этом ставку сбора предполагалось ограничить в 100 рублей с человека, а сам этот налог должен был прийти на смену пресловутому «курортному сбору».
Согласно пояснительной записке чиновников Минфина, данная инициатива направлена на создание дополнительных доходных источников в местные бюджеты. Соответственно, и ставку сбора будут определять муниципальные или федеральные органы. Допускается установление дифференцированных ставок сбора в зависимости от сезона, категории средства размещения, его назначения и (или) местонахождения.

«Данный сбор предлагали назвать и гостиничным, и туристическим. И тот и другой вариант предлагается сделать местным сбором с определением ставки региональными администрациями. Но в данном случае принципиальный вопрос – кто будет плательщиком, турист или гостиница, а это мы увидим только из норматива», - прокомментировал корреспонденту инфогруппы «ТУРПРОМ» Георгий Мохов, председатель правовой комиссии РСТ, основатель юридического агентства «Персона Грата» и омбудсмен по защите турбизнеса в Москве.

Напомним, что у отечественных отельеров инициатива ещё в марте встретила обоснованные возражения. Довод прост: любой дополнительный сбор или налог будет понижать конкурентоспособность российских отелей и направлений, особенно по сравнению с наиболее привлекательными зарубежными странами. «Отели конкурируют как с незаконопослушными частниками, так и с конкурентами за рубежом. У нас и так есть громадная проблема для отелей, которая приводит зачастую к их неконкурентоспособности – это короткий сезон по сравнению с курортами Средиземноморья, например. Если там сезон длится с середины апреля до октября включительно, а то и до середины ноября, как в прошлом году, т.е. 6.5 месяцев, то у нас сезон у курортных отелей Крыма или Сочи – это месяца три в лучшем случае. И зимы у нас суровее, значит выше затраты как на строительство, так и на отопление, пусть даже и не работающего отеля. В итоге окупить все годовые затраты отеля надо за 3 месяца, а не за 6.5, как у зарубежных конкурентов. Поэтому российские отели и так балансируют на грани окупаемости и конкурентоспособности», - прокомментировал Александр Казин, глава турфирмы «Ингостур», совладелец отеля в Крыму и член правления Альянса Туристических Агентств (АТА).

Отсюда и складывается парадоксальная ситуация, когда зачастую цены в отелях той же Турции существенно ниже цен аналогичных по классу и набору услуг отелей в России, причем негативная разница возникает даже если добавить к цене тура стоимость перелёта. «Кстати, и ставки по кредитам у нас существенно выше, чем у конкурентов», - добавил Александр Казин. При этом, по словам эксперта, само обеспечение сбора налогов со всех объектов размещения для властей так и остается нерешённым вопросом. Да и предлагаемая инициатива косвенно свидетельствует и о том, что проект по курортным сборам буксует, иначе зачем придумывать что-то ещё? «Уверен, что тут кроются гораздо большие суммы, чем пытаются собрать путем подобных сборов. В настоящий момент физические лица, сдающие жилье туристам, очень часто не платят вообще никаких налогов. В том числе и за счёт этого они могут предложить цены ниже, чем отели. Предлагаемая инициатива ещё сильнее мотивирует их оставаться в тени, одновременно увеличивая ценовой разрыв с гостиницами», - подчеркнул Александр Казин.
«Но вместо какой-то поддержки снова предлагается ввести сборы с отелей, которые им придется напрямую закладывать в стоимость, ухудшая и так непростую ситуацию с конкурентоспособностью. Как всё это коррелирует с декларируемыми планами развития внутреннего и въездного туризма, совершенно непонятно», - резюмировал эксперт.
you
Site Admin
 
Сообщения: 19325
Зарегистрирован: Сб янв 21, 2006 4:33 pm

Re: НОВОСТИ ТУРИЗМА

Сообщение you » Сб окт 12, 2019 9:46 am

Глава «Турпомощи» раскрыл размеры «финансовой подушки» ведущих туроператоров

Фонд персональной ответственности туроператоров (ФПО) в ассоциации "Турпомощь" достиг 1,5 млрд рублей, сообщил на встрече с журналистами, прошедшей в офисе ассоциации, руководитель объединения Александр Осауленко. "На сегодняшний день размер фонда персональной ответственности туроператоров составляет 1,525 млрд рублей, размер резервного фонда – 408,6 млн рублей. Если требуется эвакуация туристов, этих средств с лихвой хватает", — рассказал г-н Осауленко. Он уточнил, что всего в ассоциации состоят 603 туроператора, действующих - 523.

По словам г-на Осауленко, совокупный диапазон возврата денежных средств пострадавшим туристам составляет в среднем от 88% до 100%. "В 2014 у нас ушли с рынка 23 туроператора, в 2015 – шесть, в 2016 – пять, в 2017 – четыре, в 2018 – восемь, и только по одному из них, "Жемчужной реке", потребовалась эвакуация туристов", — напомнил он.

Вице-президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Юрий Барзыкин в свою очередь прокомментировал последствия для российского туррынка банкротства холдинга Thomas Cook. Он заметил, что туроператор "Интурист", принадлежащий с 2011 г. обанкротившемуся холдингу, имеет 512 млн рублей финобеспечения и 66 млн в Фонде персональной ответственности (ФПО). "Туроператор оплачивает договоры, спокойно продолжает свою операционную деятельность, причем как основную, так и дополнительную – рекламу, транспортное обслуживание и прочее", — сказал он.

Относительно компании "Библио Глобус" Барзыкин сообщил, что ФПО туроператора составляет 109,5 млн, еще 99 млн – финансовое обеспечение. "Он действует абсолютно независимо от Thomas Cook. Сумма в фондах эффективная", — подчеркнул вице-президент РСТ. Кроме того, г-н Осауленко рассказал журналистам, что Ассоциация туроператоров разработала мобильное приложение для туристов, попавших в экстренную ситуацию за рубежом.

"Главная составляющая приложения – заявка на эвакуацию. Туристу нужно указать имя, фамилию, местоположение, турагента и туроператора. Данные автоматически синхронизируются с базой", — рассказал глава "Турпомощи". По его словам, в перспективе в приложении появится кнопка SOS, а также возможность совершить бесплатный звонок в ассоциацию.

"Кроме того, в приложении собрана база необходимых контактов – аэропортов, авиакомпаний, туроператоров, МЧС и других. Еще одна функция – проверка турагента, насколько законно он продает путевку от определенного туроператора", — добавил г-н Осауленко. Он уточнил, что для телефонов на базе операционной системы Android приложение станет доступно через неделю-две. Дата релиза для iPhone пока не назначена, но приложение для этих типов мобильных устройств также разрабатывается.

/TOURBUS.RU
you
Site Admin
 
Сообщения: 19325
Зарегистрирован: Сб янв 21, 2006 4:33 pm

Re: НОВОСТИ ТУРИЗМА

Сообщение you » Пн окт 14, 2019 11:04 am

Реинкарнация типового договора для турагентств: на что турфирмам обратить внимание?

Факт вступления в силу Приказа Минэкономразвития России от 19.03.2019 N 135 «Об утверждении типовых форм договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком» прошел незамеченным туристической общественностью, хотя в силу этот приказ вступил на этой неделе. Впрочем, по сути, для игроков рынка мало что меняется, т.к. раньше действовал аналогичный приказ от Минкульта, но в связи с передачей полномочий Минэку новый регулятор выпустил свою версию приказа, незначительно его поменяв. В любом случае, забывать об этой норме турфирмам не стоит, поэтому юристы поясняют турагентствам, на что им необходимо обращать внимание.

«Приказ Минэкономразвития, вступивший в силу 07 октября 2019 года, устанавливает форму типового договора с туристом. Основная «плохая новость» для турагентств – то, что этот типовой договор обязателен для всех турфирм – согласно п. 4 ст. 426 ГК РФ, ст. 10 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», - прокомментировал корреспонденту инфогруппы «ТУРПРОМ» Александр Байбородин, глава юридической компании «Юристы для турбизнеса: Байбородин и Партнеры».

Эксперт отдельно подчеркнул, что с 7 октября 2019 года этот типовой договор обязателен к применению. Договоры, составленные после 7 октября 2019 года без учета положений приказа, могут быть признаны незаключенными. «Это делает турфирму полностью беззащитной в суде или, например, при банкротстве туроператора. Не соответствующий закону договор может быть признан недействительным или незаключенным – то есть как будто его и не было вовсе, и соответственно вся ответственность может лечь на турфирму даже при отсутствии ее вины», - подчеркнул Александр Байбородин.

При этом, как отметил собеседник, договор сложно назвать защищающим интересы турфирм, скорее он максимально защищает потребителя. К тому же он серьезно неудобен хотя бы размером: приказ с договором занимают 44 страницы.

«Хорошая новость в том, что типовой договор и ФЗ «об основах туристской деятельности в РФ» допускают возможность внесения в договор своих условий, при условии, что такие условия не противоречат закону и не нарушают права потребителя. Количество вносимых условий законом не регламентировано. Поэтому, типовой договор юристы могут использовать как основу, дополняя его пунктами, учитывающими реалии работы турфирмы», - отметил Александр Байбородин.

Среди основных особенностей типового договора эксперт назвал следующие:
• П. 1.1. договора турагент-турист. «В старой версии Минкульта предметом договора предусматривалась обязанность турагента обеспечить оказание всех услуг по договору.Это противоречило закону и создавало для турагента ненужные риски.В новой версии договора Минэкономразвития предмет договора предусматривает обязанность турагента по бронированию и оплате туристского продукта. Отдельным предложением указано, что оказание услуг обеспечивает туроператор.Эта формулировка отвечает требованиям закона и защищает турагента», - отметил Александр Байбородин. При это он упомянул интересное нововведение – оплата теперь может производиться агентом не только туроператору напрямую, но и иным способом, если такой способ предусмотрен договором с туроператором. В этой связи стоит обратить внимание на наличие в договорах туроператоров указания на иные способы оплаты (помимо оплаты непосредственно на счет туроператора).
• П. 3.1. договора турагент-турист.Из договора исключен устаревший пункт про предоставление турагентом туристу копии доверенности от туроператора.
• П. 4.3. договоров турагент-турист и туроператор-турист. Из раздела форс-мажор – исключена норма о том, что ни одна из сторон не может требовать возмещения убытков. Вместо этого использована формулировка о том, что возврат денежных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Это дает возможность удержания фактических расходов турфирмами в тех случаях, когда наступление форс-мажора не связано с наличием в стране временного пребывания угрозы безопасности жизни или имуществу туристов, и такая угроза не признана российскими компетентными органами в установленном порядке.
• П. 5.1. договоров турагент-турист и туроператор-турист. Договор вступает в силу не с момента «подписания», а с момента «заключения». Эта формулировка позволяет заключать договор в электронной форме. Изменения к договору также можно осуществлять без подписей сторон, а любыми не запрещенными законом способами.
• П. 6.1., 6.2. договора турагент-турист – изменения внесены в претензионный порядок старого договора.Претензии по договору можно предъявлять теперь туроператору напрямую – как это и предусмотрено в законе.По старой версии договора все претензии «по старинке» предъявлялись турагенту.
• П. 6.3. договоров турагент-турист и туроператор-турист. «В старой версии договора почему-то было указание только на «переговоры», после которых стороны сразу могли обращаться в суд.В новой версии до суда турист обязуется обратиться с претензией.Это положение соответствует закону и в теории может снизить количество немотивированных обращений туристов в суд. Как известно, более 90% претензий решаются без суда», - отметил Александр Байбородин.

В целом, по оценке эксперта, принятие нового типового договора имеет больше плюсов чем минусов. «Наконец-то в типовом договоре с турагентом появился пункт о том, что туроператор (а не турагент) обеспечивает оказание услуг, а также изменен в пользу турагента претензионный порядок», - отметил Александр Байбородин. Тем не менее, по его словам, в договоре остался ряд пунктов, которые ограничивают права турфирм. Например, в договоре почему-то присутствует обязанность турагента предоставлять туристу копию договора с туроператором. Такой договор может содержать коммерческую тайну, не думаю, что условия работы каждого конкретного турагента с каждым конкретным туроператором должны становиться достоянием общественности. В договоре присутствует право туриста предъявить претензию по качеству услуг турагенту, в то время как по закону все претензии к качеству турпродукта должны предъявляться туроператору.

«Турфирмам необходимо привести свои договоры в соответствие с Приказом, проверить наличие обязательных условий из типового договора, а также убедиться в отсутствии в договоре пунктов, которые нарушают положения типового договора.Работать же по типовому договору в его «первозданном» виде мы бы вряд ли советовали – достаточно посмотреть на договоры реальных турфирм, чтобы понять сколько нюансов и полезных (как для туриста, так и для турфирмы) пунктов содержат их договоры по сравнению с типовыми», - резюмировал Александр Байбородин.
you
Site Admin
 
Сообщения: 19325
Зарегистрирован: Сб янв 21, 2006 4:33 pm

Пред.

Вернуться в Новости для путешественников в Индию

Кто сейчас на конференции

Зарегистрированные пользователи: Yandex [Bot]