НОВОСТИ ТУРИЗМА • Форум о путешествиях в Индию

НОВОСТИ ТУРИЗМА

"Горячая" информация и новости о поездках в Индию, Непал, Тибет и Шри-Ланку

Re: НОВОСТИ ТУРИЗМА

Сообщение you » Вт июн 16, 2020 7:48 am

Туроператорам дадут отсрочку по отмененным турам до конца 2021 года

На федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликован для обсуждения проект долгожданного положения об особенностях исполнения, изменения и расторжения договоров о реализации турпродукта, заключенных туроператорами и турагентствами до 31 марта 2020 года.

Документ предусматривает следующий механизм переноса туров. Туроператор должен обеспечить предоставление турпродукта, предусмотренного договором или равнозначного в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон, но не позднее 31 декабря 2021 года.

Равнозначным считается турпродукт, в котором программа пребывания, маршрут, условия проживания, питания, услуги по перевозке и др. соответствуют туру, предусмотренному договором. Туроператор не вправе требовать доплату за равнозначный турпродукт, если турист полностью оплатил тур, предусмотренной договором. Исключение – изменение потребительских свойств равнозначного турпродукта по соглашению сторон.

Если турист решил воспользоваться равнозначным турпродуктом, туроператор в течение 60 дней с момента вступления в силу положения должен направить клиенту или турагенту уведомление, содержащее обязательство предоставить заказчику соответствующий тур не позднее 31 декабря 2021 года. Турагент, в свою очередь, обязан направить уведомление заказчику в течение одного рабочего дня.

Надо отметить, что положение получается весьма щадящим по отношению к туроператорам. Даже если турист не согласится переносить тур и потребует вернуть его стоимость, туроператор будет должен это сделать также с отсрочкой – не позднее 31 декабря 2021 года.

Президент Российского союза туриндустрии Андрей Игнатьев дважды направлял предложения по проекту положения в процессе его разработки – директору департамента культуры, спорта, туризма и национальной политики правительства РФ Денису Молчанову и главе Ростуризма Зарине Догузовой. Почти все предложения учтены в опубликованном варианте документа.

Например, предполагалось, что туроператор заключает с туристом дополнительное соглашение в течение 60 дней со дня вступления в силу положения. Как пояснил RATA-news юрист РСТ Николай Литаренко, этот пункт не мог быть реализован, поскольку невозможно спрогнозировать точную дату снятия введенных из-за коронавируса ограничений по конкретным направлениям, и это обстоятельство не зависит от воли туроператоров и принимающей стороны.

«РСТ предложил в течение 60 дней со дня вступления в силу положения предоставлять туристам подтверждения о наличии задолженности по договору в установленный срок и необходимости дополнительного соглашения к договору, которое может быть заключено в течение определенного времени после снятия ограничений на поездки. И это предложение было принято», – сказал г-н Литаренко.

Также в качестве одного из критериев для возврата денежных средств в особом порядке предусматривалось снижение среднемесячного дохода заказчика более чем на 30% по сравнению со среднемесячным доходом заказчика.

РСТ предложил исключить эту, потому что в условиях беспрецедентного по масштабам кризиса доходы снизились у большей части занятых на предприятиях и в организациях негосударственной формы собственности, по крайне мере, в течении определенного периода времени.

«Кроме того, предложенный критерий – потеря 30% заработка – не отражает реального уровня дохода физического лица, который в абсолютном выражении может многократно превышать не только МРОТ, но и среднедушевой уровень доходов в стране, – поясняет Николай Литаренко. – И этот пункт был также исключен из проекта положения».

Были учтены и другие предложения РСТ, а также изменены некоторые формулировки для уточнения важных деталей.

Но есть и огорчительный момент. Туристу, который откажется от переноса тура, туроператор должен будет вернуть деньги с процентами – «за пользование указанными денежными средствами». Проценты будут начисляться в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка РФ на дату вступления в силу положения за каждый календарный день пользования.

Правда, изначально предполагалось, что проценты будут начисляться со дня оплаты туристом отмененного тура независимо от того, когда он был оплачен. Но в опубликованном проекте срок начисления, к счастью, другой – со дня предъявления заказчиком соответствующего требования до дня возврата ему стоимости тура.

Николай Литаренко привел пример таких процентов: при нынешней ключевой ставке со 150 000 тысяч рублей за год набежит 8 237 рублей. «В общем, по-божески», – заключил юрист РСТ.

Ирина Тюрина, RATA-news
you
Site Admin
 
Сообщения: 21934
Зарегистрирован: Сб янв 21, 2006 4:33 pm

Re: НОВОСТИ ТУРИЗМА

Сообщение you » Вт июн 16, 2020 2:28 pm

Мишустин снизил взносы туроператоров в 4 раза

Взносы в персональный фонд ответственности туроператора в 2020 году будут снижены в четыре раза – до 0.25% общей цены туристического продукта. Такое решение содержится в распоряжении премьер-министра Михаила Мишустина. Согласно документу, опубликованному на сайте кабмина (ссылка), данная мера должна «поддержать участников рынка выездного туризма».

«Правительство скорректировало размер взносов туроператоров, работающих в сфере выездного туризма, в фонды персональной ответственности. В 2020 году он составит 0,25% общей цены туристского продукта против действовавшего ранее 1%. Распоряжение об этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин», - сообщает официальный сайт правительства.

Он также напоминает, что обязанность создавать фонды персональной ответственности появилась у туроператоров, занимающихся выездным туризмом, в 2017 году. Отчисления рассчитываются исходя из общей цены туристского продукта за предыдущий год.

«Решение о снижении размера взносов принято для того, чтобы поддержать туроператоров в ситуации с распространением новой коронавирусной инфекции», - декларирует сайт правительства. С подробностями по документу также можно ознакомиться на сайте.

«Развитие туристической отрасли сейчас в зоне особого внимания Правительства. 8 июня на оперативном совещании с вице-премьерами Михаил Мишустин поручил заняться системным развитием этого важного сектора экономики. Акцент будет сделан на создание туристической инфраструктуры в России», - кроме того декларирует сайт кабмина.
you
Site Admin
 
Сообщения: 21934
Зарегистрирован: Сб янв 21, 2006 4:33 pm

Re: НОВОСТИ ТУРИЗМА

Сообщение you » Ср июн 17, 2020 8:15 am

Турагентства начали менять свой статус на туроператорский

Сразу после объявления о рестарте внутреннего туризма и начале снятия карантина в большинстве регионов России, многие турагентства начали переквалифицироваться в туроператоры по внутреннему туризму. О новом тренде корреспонденту инфогруппы «ТУРПРОМ» рассказал Георгий Мохов, основатель юридического агентства «Персона Грата» и омбудсмен по защите прав предпринимателей в сфере туризма в Москве.

«Из-за до сих пор закрытых границ России туристы начали менять свои планы по отдыху этим летом, заменяя заграничные поездки на путешествия внутри страны. Следуя изменившемуся спросу, многие турагентства, особенно в регионах, решили сменить свой статус с агентского на операторский», - сообщил эксперт. По его оценкам, до 20% турагентств в России рассматривают такою возможность. «И раньше многие турагентства продавали туристам внутренний турпродукт, который сами формировали. Но так как это был побочный бизнес, то для экономии его не выводили в правовое поле - компании предпочитали не оформлять туроператорский статус. Но сейчас ситуация кардинально поменялась: фактически выездные турпакеты не продаются из-за неопределённости с открытием границ, поэтому внутренний туризм становится основным бизнесом для всех турфирм. А учитывая, что для получения статуса туроператора по внутреннему туризму больших затрат не нужно, многие турагентства решили легализовать этот вид деятельности», - пояснил Георгий Мохов.

Подстёгивает компании к такому шагу ещё и внедряемое во многих регионах субсидирование внутреннего и въездного туризма, программы которого обычно рассчитаны именно на туроператоров. «Плюс имеет значение имиджевая составляющая - иметь статус туроператора намного престижнее, чем статус турагента», - считает эксперт.

По данным собеседника, стоимость получения фингарантий по внутреннему туризму у страховых компаний сейчас составляет около 2% от застрахованной суммы, которая по закону составляет 500 тысяч рублей. Причём в отличие от выездного туризма получить такую страховку для внутреннего туроперейтинга труда не составляет. «Итого фингарантии обходятся в 25-30 тысяч. Плюс, при необходимости, небольшие расходы юридического характера на подготовку документов для страховой компании и Реестра туроператоров, а также на приведение договоров и документов турфирмы под операторский статус. В целом на этот шаг идут те турагентства, которые ранее уже занимались формированием внутреннего турпродукта, хотя и нелегально», - резюмировал эксперт.
you
Site Admin
 
Сообщения: 21934
Зарегистрирован: Сб янв 21, 2006 4:33 pm

Re: НОВОСТИ ТУРИЗМА

Сообщение you » Чт июн 18, 2020 8:36 am

Система фингарантий туроператоров нуждается в срочном реформировании

Решать проблему финансовых гарантий надо немедленно – для рынка это сейчас вопрос номер один. К такому мнению пришли участники онлайн-совещания, организованного Российским союзом туриндустрии. Его провел президент РСТ Андрей Игнатьев, участие приняли представители руководства союза, «Турпомощи», Ростуризма, страховых компаний.

Реформирование системы финобеспечения гражданской ответственности туроператоров признано важнейшим направлением работы РСТ. Все последние годы количество страховых компаний, готовых предоставлять туроператорам финансовые гарантии, постоянно сокращалось, а сейчас, на фоне жесточайшего кризиса в туриндустрии, их число снизилось до минимума, а тарифы, напротив, выросли.

Механизмы финобеспечения ответственности операторов должны быть более многообразными, считает глава ассоциации «Турпомощь» Александр Осауленко: «Как показала практика сегодняшнего дня, страховые компании не готовы брать на себя обязательства по туроператорам. Банковская гарантия с самого начала вызывала много вопросов из-за завышенных требований». Он уверен, что настало время, когда многие предложения по изменению института фингарантий надо не просто реанимировать, а добавить больше вариантов с учетом ситуации.

На сегодня единственным реально действующим механизмом финансового обеспечения туроператоров остались фонды персональной ответственности (ФПО). Но и здесь есть проблемы. Далеко не всем туроператорам удается получить согласование о наполнении фонда на требуемые 7% от общей стоимости турпродукта за предыдущий год и избавиться о необходимости оформлять фингарантии. «Туроператоры в приграничных регионах формируют туры в соседние страны, то есть работают на выездном рынке. Но обороты у них небольшие, потому что эта соседняя страна – вот она, совсем рядом. И сумма, составляющая те самые 7%, кажется регуляторам неубедительной для подтверждения полного ФПО, – говорит вице-президент РСТ Ольга Санаева. – Получается, что эти маленькие компании и страховщикам не интересны, и ФПО не могут согласовать».

«ФПО вводились в 2016 году, с тех пор многое изменилось, и нам надо пересматривать актуальность этого инструмента. Еще два года назад мы предлагали ввести дифференциацию по размеру взноса для разных объемов бизнеса», – согласен г-н Осауленко.

Формирование ФПО требует денег, которые выводятся из оборота, что плохо не только для компаний, но и для всего рынка, так как сдерживают его развитие. Именно поэтому, полагает Александр Осауленко, ФПО не может выступать единственной формой обеспечения финансовых гарантий, должны быть и другие механизмы. «Например, договор-поручительство как средство обеспечения обязательств туроператора, – сказал он. – У многих туркомпаний есть смежный бизнес, в частности, недвижимость, другие коммерческие предприятия, которые в такой ситуации могли бы не деньгами, а ценными бумагами защитить большинство туристов и позволить туроператору сохранить свои средства. В противном случае они оказываются в ФПО и фактически лежат там мертвым грузом».

По словам г-на Осауленко, в последнее время «Турпомощь» и Ростуризм смогли ускорить процесс рассмотрения документов туроператоров о наполнении фондов: «Для сравнения, за последние два года ФПО были утверждены в полном объеме только у четырех туроператоров. А за последние полтора месяца к этим четырем добавили еще около 30 компаний».

Глава «Турпомощи» полагает, что от 50 до 100 компаний в ближайшее время могут сформировать свои фонд и продолжить работу без оформления финансовых гарантий. В целом, диапазон наполнения ФПО – от 800 тыс. до нескольких сотен миллионов рублей.

Исполнительный директор ERV, руководитель рабочей группы по страхованию ответственности туроператоров Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Юлия Алчеева заверила участников совещания, что страховые компании не планируют уходить с туристического рынка. Тем не менее они вынуждены корректировать свою работу под грузом накопившихся проблем и новых вызовов.

«Проблема страховщиков не в том, что им стало неинтересно работать на этом рынке. Они никуда не уходят, и за первую половину этого года договоров с туроператорами заключено даже больше, чем за то же время год назад, – сказала она. – Дело в том, что мы до сих пор не можем решить многие вопросы, главный среди которых – неожиданная остановка работы туроператора, одномоментное появление большого числа пострадавших. Объявление об остановке работы, не подкрепленное какими-то регуляторными мерами, ставит в тупик любого страховщика, не позволяет нам просчитать вероятность страхового случая».

Сейчас ситуация, по ее словам, еще более обострилась. «От чего сейчас содрогается весь страховой рынок, почему он так сузился? Потому что вероятность того, что туроператор в этих труднейших условиях объявит себя неспособным выполнять обязательства, оценивается как один к одному. Это обстоятельство нам сейчас очень мешает», – говорит г-жа Алчеева.

Очевидно, что рассчитывать на банковскую гарантию операторам очень трудно, особенно когда банк узнает о том, что пострадавших, как, например, в случае с «Лабиринтом», будет 65 тыс. человек, и 25 тыс. из них придется эвакуировать из мест отдыха. Но возможен вариант, когда банк выдаст, например, гарантию в адрес страховщика.

Эксперт также считает принципиальным решить вопрос о лимите компенсации по страховке. «Мы с вами все время пытаемся создать механизм, который защитит туристов на все 100%. Но это нереально. При таких размерах ущерба, с которым сталкивался туристический рынок в результате банкротства крупных туроператоров, чаще всего приходится возвращать деньги пропорционально числу потерпевших, а не стоимости путевки. Надо идти по другому пути и устанавливать лимит выплат, как это происходит сейчас в случаях с ОСАГО, по банковским вкладам, – сказала Юлия Алчеева. – Надо договориться о понимании лимита на высшем уровне. Это краеугольная проблема, которая чревата вечной нехваткой средств на выплаты и недовольством туристов».

Юлия Алчеева согласна с Александром Осауленко, что страхование гражданской ответственности туроператоров должно остаться лишь как один из нескольких вариантов получения финансового обеспечения. «Это должен быть дополнительный инструмент, но никак не основной», – заметила она.

Тем более что время подбрасывает очередные проблемы. Опубликован проект долгожданного положения о переносе туров. Туроператор должен обеспечить предоставление предусмотренного договором или равнозначного турпродукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон, но не позднее 31 декабря 2021 года. При этом туроператор обязан иметь действующее финансовое обеспечение в течение всего срока обязательства по отложенному туру. «Но как турбизнес в условиях жесточайшей нехватки средств может это обеспечить, непонятно, – удивляется Юлия Алчеева. – Непонятно, и как страховщики могут оценивать риски не на год, а на отложенный период работы, на очень дальнюю перспективу. Мы оказываемся в одинаково невыгодном положении. Вы не можете получить финансовые гарантии, мы – размещение рисков».

Почетный президент РСТ Сергей Шпилько также считает требование о фингарантиях на период отложенных туров совершенно неадекватной мерой. Оно, по его словам, способно свести на нет положительный эффект от очень важного постановления.

Он также поддержал введение лимита ответственности при выплате компенсаций пострадавшим туристам. «У страховщиков накоплена большая статистика за долгие годы. Надо всем вместе садиться и просчитать, наконец, риски разных компаний – блочников, чартерников, нишевых операторов», – сказал г-н Шпилько.

Сергей Шпилько поднял вопрос о массовом исключении туроператоров из Единого федерального реестра. С начала года из него выбыло 168 компаний. В том числе 17 – в связи с окончанием работы, 16 ушли из выездного туризма, а 135 были исключены в связи с непредоставлением финансового обеспечения. «Мы слышали от главы «Турпомощи», что наполнение персональных фондов начинается от 800 тыс. Тогда надо смотреть, почему компании, в том числе довольно крупные, не могут ни получить одобрение по сформированному ФПО, ни оформить фингарантии», – сказал почетный президент РСТ. Это форс-мажорная ситуация, и с ней надо разбираться, подчеркнул он.
you
Site Admin
 
Сообщения: 21934
Зарегистрирован: Сб янв 21, 2006 4:33 pm

Re: НОВОСТИ ТУРИЗМА

Сообщение you » Пт июн 19, 2020 8:25 am

РСТ просит продлить субсидии на зарплату сотрудникам турбизнеса

Президент Российского союза туриндустрии Андрей Игнатьев по инициативе отделения РСТ в Крыму и Севастополе обратился к министру экономического развития Максиму Решетникову с просьбой продлить госпрограмму субсидий для выплаты зарплаты.

Субсидии для организаций малого и среднего бизнеса предусмотрены постановлением правительства №576 от 24.04.2020. В документе идет речь о поддержке бизнеса для выдачи сотрудникам зарплаты в апреле и мае. Турбизнес просит распространить субсидии и на июнь. Как указывается в письме, в РСТ поступают сообщения о сложной ситуации с началом туристического сезона и сохраняющихся ограничениях во многих регионах, которые не дают турфирмам полноценно работать.

«Например, в Крыму, где туризм выступает локомотивом всей экономики, в июне отрасль фактически так и не заработает, – пояснил RATA-news глава регионального отделения РСТ в Крыму и Севастополе Борис Зелинский. – С 15 июня крымские отели могут принимать жителей своего региона, но они не делают погоды на туристическом рынке, так как ездят мало и в основном на выходные. Гостиницы получат не более 10% своего обычного для этого времени объема посетителей, то есть будут простаивать. Как и весь турбизнес».

Таким образом, на внутренний туризм в июне рассчитывать трудно, продолжает эксперт. Но если здесь хотя бы начинается какое-то движение, то с двумя другими направлениями работы – выездным и въездным туризмом – нет никакой ясности вообще. «А ведь они обеспечивали работой тысячи сотрудников», – пояснил г-н Зелинский.

Как ранее говорил Борис Зелинский RATA-news, крымский турбизнес надеется на открытие полуострова не позднее 1 июля, иначе сезон будет окончательно сорван. «Сейчас бронируют чуть лучше, чем неделю-две назад, в основном берут июль-сентябрь. Все смотрят на Москву и Питер, оттуда идут основные турпотоки в Крым и Краснодарский край. Если там ситуация нормализуется, тогда сезон состоится. Правда, не все объекты размещения откроются, потому что не потянут рекомендации Роспотребнадзора», – сказал г-н Зелинский.
you
Site Admin
 
Сообщения: 21934
Зарегистрирован: Сб янв 21, 2006 4:33 pm

Re: НОВОСТИ ТУРИЗМА

Сообщение you » Пн июн 22, 2020 7:16 am

Когда турбизнес узнает дату открытия офисов?

Количество обращений в РСТ с вопросами о возможности открытия офисов туристических компаний растет, как снежный ком. А официальной информации все нет.

Вчера президент РСТ Андрей Игнатьев направил повторное обращение председателю комитета по туризму Москвы Екатерине Проничевой с просьбой сообщить, с какого числа могут возобновить работу своих офисов туроператоры и турагентства, в том числе для приема граждан. Предыдущее письмо было направлено почти две недели назад.

Указ мэра Москвы Сергея Собянина № 68-УМ «Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности» вышел 8 июня 2020 г., туристические компании в нем не упоминаются. Хотя в указе от 10.04.2020 № 42-УМ, где приведен перечень видов деятельности организаций, посещение которых гражданами приостановлено, были конкретно названы турагентств и прочие организации, предоставляющих услуги в сфере туризма.

Не имея официального разрешения на возобновление работы, турбизнес исходит из того, что открытие офисов туристических компаний может быть квалифицировано как невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, что является правонарушением, предусмотренным статьей 20.6.1. КОАП РФ. Штрафы предусмотрены в размере от 300 тыс. до 1 млн рублей.

Между тем, президентом и правительством Российской Федерации перед отраслью ставится задача восстановления и динамичного развития внутреннего туризма, говорится в обращении РСТ. Уже открылись для посещения такие регионы РФ, как Краснодарский край, Крым, Санкт-Петербург, Карелия, Калининградская область, начинается круизная навигация по российским рекам. Для продажи соответствующих туров необходимо возобновление работы офисов туристических компаний. Сложившаяся ситуация тормозит продвижение и реализацию внутреннего турпродукта, тем более что в Москве сосредоточена основная часть турбизнеса России.

Президент РСТ попросил главу московского комитета по туризму дать официальные разъяснения по вопросам возобновления работы предприятий туриндустрии, которую целесообразно довести до сведения профессиональных участников туристического рынка.
you
Site Admin
 
Сообщения: 21934
Зарегистрирован: Сб янв 21, 2006 4:33 pm

Re: НОВОСТИ ТУРИЗМА

Сообщение you » Вт июн 23, 2020 7:45 am

ВСС предлагает реформировать туристическую отрасль

Всероссийский союз страховщиков (ВСС) направил письмо председателю правительства РФ Михаилу Мишустину с предложениями по реформированию туристической отрасли. В нем подчеркивается, что в этой сфере сложилась крайне опасная ситуация, необходима срочная корректировка законодательства, меняющая прозрачность работы отрасли и систему финансового обеспечения. По мнению президента ВСС Игоря Юргенса, нужно создать многоуровневую систему гарантирования с участием государства, в которой страхование будет лишь одним из элементов.

В соответствии с законом об основах туристской деятельности, туроператор в качестве финансового обеспечения, помимо договора страхования, имеет право использовать и другие механизмы, например, создание фонда персональной ответственности в размере не менее 7% от общей цены турпродукта за предыдущий год в сфере выездного туризма или банковскую гарантию. Однако сложившаяся практика такова, что практически все туроператоры заключают договоры страхования.

Поскольку по отмененным из-за пандемии турам операторы уже оплатили проживание и перелеты, у них не осталось денег на возврат туристам. Для урегулирования проблемы туроператоры, в соответствии с принятыми поправками в отраслевой закон, получают отсрочку на выполнение обязательств по отмененным турам до 31 декабря 2021 года. На период отсрочки у них должны быть действующие фингарантии, поэтому возникает необходимость продления договоров страхования до декабря 2021 года.

В то же время страховщики, имеющие опыт страхования ответственности туроператоров, серьезным образом пересмотрели свою андеррайтинговую политику по принятию на страхование новых рисков туроператоров. Де-факто сейчас риск наступления страхового события по такому договору стремится к 100%, что делает невозможным использование страхования для гарантий выполнения туроператором обязательств.

«Участилась практика, при которой туроператоры фактически предупреждают страховщиков: если договор не будет возобновлен на новый срок, компания объявит о прекращении своей деятельности, и страховщик будет вынужден компенсировать затраты туристов по всем ранее приобретенным турам в пределах страховой суммы», – сообщил Игорь Юргенс. При этом по состоянию на июнь 2020 года страховые организации являются держателями ответственности в размере 15 млрд руб., а собранная страховая премия в 2019 году составила менее 300 млн руб.

«Массовый уход туроператоров станет серьезным ударом по страховому рынку, а туристы получат незначительные компенсации, поскольку страховая сумма по каждому туроператору не сможет покрыть полную стоимость всех отмененных туров. По закону в такой ситуации возмещение выплачивается пропорционально отношению страховой суммы к совокупной величине убытка», – пояснил Игорь Юргенс.

Он отметил, что в 2019 году ВСС уже направлял свои предложения по реформированию туристической отрасли в Минэкономразвития, Ростуризм, Минфин и Банк России. Тогда союз предлагал не только усилить контроль за деятельностью туроператоров в плане отчетности и раскрытия реальных оборотов, но и внедрить систему «Электронная путевка», установить специальные требования к процедуре банкротства, ввести ограничения на продажу туров при достижении порогового значения максимально возможного объема его обязательств через систему «Электронная путевка». Теперь же, на фоне пандемии, существовавшие ранее проблемы усугубились и появились новые.

Сегодня в дополнение к мерам поддержки туристической отрасли ВСС предлагает, например, рассмотреть возможность временного снижения размера фонда персональной ответственности туроператора. Формирование фонда в размере 7% от цены турпродукта за прошлый год представляется крайне сложным, так как у туроператоров сейчас нет доходов. Также необходим временный мораторий на исключение из федерального реестра тех туроператоров, которые испытывают затруднения с получением фингарантий.

«Действующий механизм формирования финансового обеспечения туроператора необходимо пересмотреть, проанализировав лучшие мировые практики. По нашему мнению, страхование может являться одним из элементов многоуровневой системы гарантирования, в которой будет предусмотрено и участие государства. Также альтернативой существующего механизма финансового обеспечения может стать введение обязательного членства туроператоров в саморегулируемой организации, формирующей компенсационный фонд, который обеспечивает материальную ответственность членов СРО перед потребителями», – считает Игорь Юргенс. Он подчеркнул, что ВСС готов принять участие в обсуждении и выработке подходов по изменению законодательства.
you
Site Admin
 
Сообщения: 21934
Зарегистрирован: Сб янв 21, 2006 4:33 pm

Re: НОВОСТИ ТУРИЗМА

Сообщение you » Ср июн 24, 2020 8:05 am

Туроператор «Ника» не смог получить фингарантии и уходит с рынка

Вчера поздно вечером на сайте петербургского туроператора «Ника» появилось сообщение о прекращении туроператорской деятельности с 22 июня. Главная причина – отсутствие возможности оформить договор страхования финансовой ответственности, а также воспользоваться какой-либо другой формой финансового обеспечения. Иными словами, «Ника» оказалась жертвой ситуации, сложившейся на туристическом рынке.

И это тем более обидно, что за 27 лет работы туроператор не менял учредителей, руководителей, бухгалтеров и даже расположение офиса в Санкт-Петербурге. Компания честно и прозрачно вела бизнес, не имеет долгов и могла бы и дальше выполнять свои обязательства перед клиентами и партнерами. Но оказалась в ловушке. «Пандемия, невозможность совершения поездок и вынужденная остановка бизнеса – всё это мы бы пережили, – сказал RATA-news исполнительный директор «Ники» Михаил Корнышев. – Подкосило нас нежелание «Ингосстраха» продлить договор страхования ответственности. У нас прозрачный бизнес, мы предоставили абсолютно все документы, которые от нас потребовали, прошли все проверки. Начали еще в феврале, страховщик долго раздумывал, в итоге – отказал».

Странная логика, удивляется г-н Корнышев. Если бы «Ингосстрах» продлил договор, «Ника» спокойно продолжила бы работать, а страховщик сохранил бы свои деньги.

Поскольку история с «Ингосстрахом» явно затянулась, туроператор вел переговоры и с другими страховыми компаниями, рассматривал все возможные варианты, чтобы удержаться на рынке. Но страховщики предлагали фингарантии максимум на 10 млн рублей, да и то на условиях депозита, залога имущества и т.д. «Для наших оборотов обеспечения 10 млн мало, это не защитит туристов, а на 50 млн соглашались только при условии депозита всей этой суммы, – сказал Михаил Корнышев. – Поскольку мы не занижали объемы своего бизнеса, то не успели сформировать фонд персональной ответственности – до 7% не хватает порядка 6 млн. Пополнить фонд деньгами туристов, которые перенесли свои туры, считаю неправильным – как потом мы смогли бы исполнить свои обязательства перед ними?».

С 2007 года «Ника» предлагает туристам круизы по рекам Европы, Африки, Америки, этот туроператор вернул круизы на Енисей и по другим рекам Сибири. По словам Михаила Корнышева, на сегодня у туроператора есть обязательства по турам, перенесенным на вторую половину этого и следующий год, а также по турпакетам, проданным с глубиной до августа 2021 года. В общей сложности это около 700 человек. Все туристы компании защищены действующими договорами страхования ответственности – на 50 млн рублей в «Ингосстрахе» и на 500 тыс. рублей в «Адвант-Страховании» (ныне «Пари»), плюс более 3 млн в фонде персональной ответственности. «Этих денег достаточно, чтобы вернуть всем нашим туристам полную стоимость туров», – подчеркнул руководитель «Ники».

«Поверьте, мы старались, как могли. До последней минуты были уверены, что справимся. Но текущая ситуация загнала нас в угол, – говорит Михаил Корнышев. – Туристы не могут воспользоваться оплаченными турами не по нашей вине – границы закрыты, действуют ограничения. Страховые компании не хотят страховать туроператоров, а мы обязаны иметь финансовое обеспечение, иначе не можем продолжать работу в сфере выездного туризма. Далее переносить туры тоже не можем – 23 июня у нас заканчиваются фингарантии. Несмотря на ситуацию в турбизнесе норму наполнения ФПО так и не понизили, а у нас там пока только около 3% из требуемых 7%. В результате после 27 лет работы мы оказались в ловушке. И приняли решение, защищающее туристов».

Туроператор «Ника» окажет клиентам всяческое содействие в оформлении необходимых документов для получения страхового возмещения и выплат.

Всем туристам, которым оформлены авиабилеты на будущие периоды, подтверждения будут высланы по электронной почте. Документы для оформления ваучеров за несостоявшиеся авиаперелеты, в случае, если это возможно, также будут отправлены клиентам.

Два ближайших групповых тура Байкал – Транссиб – Камчатка – полностью оплачены и состоятся в запланированные даты 1 и 7 июля.

По всем вопросам туристы могут обращаться по адресу help@nikatravel.ru. Сотрудники компании будут максимально оперативно отвечать на письма.

В ближайшие дни офис в Москве прекратит свою работу, а офис в Санкт-Петербурге продолжит – до урегулирования всех вопросов с клиентами.
you
Site Admin
 
Сообщения: 21934
Зарегистрирован: Сб янв 21, 2006 4:33 pm

Re: НОВОСТИ ТУРИЗМА

Сообщение you » Пн июн 29, 2020 7:43 am

Туристическая отрасль и эпидемия

Страны с развитым туристическим сектором несут значительные потери из-за резкого снижения количества поездок вследствие эпидемии коронавируса. В странах с большим населением и традициями внутреннего туризма они могут быть частично возмещены за счет переориентации путешественников. В России это возможно в случае повышения качества инфраструктуры и услуг.

Эксперты ВШЭ подсчитали возможные потери стран, специализирующихся на туризме. Предыдущие 10 лет стали периодом стремительного роста отрасли. В 2009-2019 гг. число международных туристов и доходы от них выросли в 1,6 раза – до 1,46 млрд человек в год и $1,5 трлн соответственно.

Велик риск, что отрасль из-за пандемии коронавируса и мер борьбы с ней будет отброшена на 20-30 лет назад. По оценкам Всемирной туристической организации, международный турпоток в 2020 г. при оптимистичном сценарии выхода из эпидемии сократится в 2,4 раза, при пессимистичном – в 4,6, доходы от него – в 2,6 и 4,8 раза соответственно. Потерять работу может до 120 млн человек.

Гранды отрасли – Франция, Испания, Италия и Германия – пострадают менее существенно. Вклад туризма в их экономику не превышает 5-6%, они могут переориентироваться на путешествующих внутри страны, компенсировав отрасли от сокращения международного туризма примерно наполовину, до 20-30%.

Более серьезными могут быть потери Хорватии, Черногории и Греции, где доля туризма в ВВП достигает 10,4%, а в занятости – 10,1%. В этих странах (особенно в Черногории) из-за небольшой численности населения возможности внутреннего туризма ограниченны. Туристическую отрасль Балкан придется спасать с помощью бюджета национальных государств и ЕС. Альтернатива – быстрое восстановление турпотока и снятие ограничений – чревата новым витком эпидемии, пишут «Ведомости».

Наиболее чувствительными потери от сокращения туризма могут оказаться в островных государствах (Багамы, Сейшелы и Мальдивы), где его вклад в ВВП колеблется от 20% до 32%, а большая часть продуктов – импорт, закупаемый за счет туристических доходов. Властям этих государств, вероятно, придется обращаться за помощью к мировым финансовым организациям.

У России есть шанс воспользоваться ситуацией для туристического импортозамещения и развития внутренних маршрутов. Однако для этого нужен рост качества услуг, чтобы привлечь соотечественников, привыкших к заграничному комфорту, а также восстановление доходов населения, без него потенциальные туристы останутся дома и на дачах.
you
Site Admin
 
Сообщения: 21934
Зарегистрирован: Сб янв 21, 2006 4:33 pm

Re: НОВОСТИ ТУРИЗМА

Сообщение you » Вт июн 30, 2020 7:55 am

Эксперты считают, что новый вариант законопроекта об электронной путевке «разрушит туристический рынок»

Госдума 8 июля рассмотрит во втором чтении законопроект о введении в России единой системы электронных путевок, по которому туристы, в том числе иностранные, будут обязаны уплачивать сбор при покупке любых организованных туров у российских туроператоров, - сообщает сегодня «Интерфакс».

Как следует из документа, собранные средства пойдут на экстренную помощь туристам и выплаты компенсаций при банкротстве туроператоров, а оставшаяся часть – на развитие инфраструктуры внутреннего туризма.

При этом существующее сейчас регулирование деятельности туроператоров полностью изменится.

Как напоминает информагентство, законопроект о внесении изменений в закон о туристской деятельности в части правового регулирования единой системы электронных путевок был внесен в Госдуму в ноябре 2019 года группой депутатов. Против его принятия активно выступали представители туристической общественности, заявлявшие, что в условиях полной остановки туризма это нанесет бизнесу тяжелейший удар. Тем не менее, 12 мая законопроект был принят в первом чтении.

Новый вариант законопроекта пока не размещен в базе данных Госдумы, но его текст есть в распоряжении "Интерфакса".

Так, согласно этому документу, если в первой версии документа система электронной путевки вводилась только для выездного туризма, теперь она распространяется на все виды туризма. Также появилось понятие "туристского взноса, который взимается туроператором со стоимости реализованного турпродукта выездного, въездного и внутреннего туризма и перечисляется в гарантийный фонд в размере и порядке, установленном правительством".

"Туроператор осуществляет перечисление туристского взноса в гарантийный фонд в срок не позднее следующего дня после заключения договора о реализации турпродукта", — говорится в тексте. Размер взноса указывается туроператором в договоре и отдельной строкой выделяется в электронной путевке.

Как считают представители туротрасли, в связи с введением взноса возникают две проблемы.

"Первая – в том, что не ясна сумма взноса, ее должно будет определить правительство. Кроме того, непонятно, будет ли взнос браться однократно при покупке тура или будут дополнительные сборы за каждое изменение в путевке. Непонятна пока и ставка отчислений за пользование системой. Предложенная технология ежедневных платежей крайне обременительна для бизнеса", — заявила исполнительный директор Ассоциации туроператоров России (АТОР) Майя Ломидзе.

По ее словам, в любом случае туристские взносы создают дополнительную нагрузку на потребителя, так как стоимость услуг туроператоров после их введения повысится.

В законопроекте появилось и понятие гарантийного фонда. Как следует из текста, это "денежный фонд, формируемый за счет туристских взносов в целях гарантирования прав заказчиков туристского продукта на возмещение реального ущерба, причиненного в результате неисполнения (частичного исполнения) туроператором обязательств по договору реализации туристского продукта и экстренной помощи".

"В тексте появляется новый гарантийный фонд, который объединяет функции экстренной помощи туристам в случае банкротства туроператора и функции возмещения ущерба. В таком случае, как указано в законопроекте, туроператоры могут не иметь иного финансового обеспечения и не быть членами ассоциации по выездному туризму "Турпомощь".

То есть, практически это полная замена существующему сегодня механизму финансового обеспечения деятельности туроператоров. Предложение уплачивать туристические взносы с каждой проданной турпутевки – это принципиально новый подход, поскольку сейчас взнос в "Турпомощь" оплачивается один раз в год с общей суммы реализованного турпродукта за прошлый год", — пояснил гендиректор юридической фирмы "Персона Грата" Георгий Мохов.

"Если туроператоры переключаются на сборы с каждого тура, то, согласно тексту этого законопроекта, через год им возвращается взнос, который они сделали в ФПО "Турпомощи". В этом случае "Турпомощь" просто исчезнет как структура, обеспечивающая исполнение обязательств туроператорами и все эти функции плавно перетекут гарантийному фонду", — отметил г-н Мохов.

Также в первой версии законопроекта туроператорам за невнесение данных в систему электронной путевки грозили штрафы. Нынешний законопроект предполагает исключение из единого федерального реестра (а значит невозможность осуществлять туристскую деятельность) туроператоров за реализацию турпродукта без передачи сведений о заключенном договоре в систему электронных путевок и неперечисление туристских взносов в гарантийный фонд. Для туроператоров по выездному туризму эта мера будет применяться с 1 февраля 2021 года, для внутреннего и въездного – с 1 июня 2021 года.

Между тем, исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе опасается, что введение новой системы может разрушить туристический рынок: "После вступления в силу этого законопроекта туроператоры, как минимум год должны будут платить в три фонда – новый, который будет создан в соответствии с документом, и два "Турпомощи".

В РСТ также считают, что с такими изменениями законопроект нельзя принимать во втором чтении, он должен быть отозван и рассмотрен заново.

/TOURBUS.RU
you
Site Admin
 
Сообщения: 21934
Зарегистрирован: Сб янв 21, 2006 4:33 pm

Пред.След.

Вернуться в Новости для путешественников в Индию

Кто сейчас на конференции

Зарегистрированные пользователи: Google [Bot], Yandex [Bot]